趁着美国大使还没上任，越南总理会见中国大使，提出一个不情之请

2月9日，越南媒体突然爆出，总理范明政日前会见了中国驻越大使何炜，这一举动或许不是巧合。

1月底美国大使纳珀，提名大使麦克纳马拉还未上任，越南利用这一空档紧急会见中国大使信号不简单。

而在这次会谈中，范明政提出一个“不情之请”，那么，越南究竟提出了什么？这次会见对外释放了什么信号呢？

越南向来讲究平衡，外交词典中最亮眼的词大概是“战略自主”四个字，但这一次，范明政说得异常干脆：“发展中越关系是头等要务”。

听起来有点突破常规，要知道，这话在越南“竹子外交”语法里，属于少见的“单边加重”。

当下的越南，先是换了届，新领导班子刚上场，对内要稳定，对外要增长，经济在前，稳定在后，路线图是明的。

据悉，越南定的目标是2030年GDP年均两位数增长，不是喊口号，是写进政府目标的任务书，如果真要实现，绕不开的供应链、基建、能源甚至游客，哪一项都离不开中国。

越南对中国的依赖，不光是“适当高度”的，而是“结构性刚需”，2025年刚刚过去，中越双边贸易额再刷历史记录，中国稳稳回到越南第一大客源地。

数字背后是现实：无论是低端制造还是上游材料，越南再怎么招外资，也避不开中国这块“底座”，要想经济快跑，少一个中国，腿就跛一边。

这时候，再看范明政这场见面，就不难理解，嘴上是客气外交，心里是实际诉求，他列的几项合作，如铁路、水果、能源、科技，哪一个不是围着经济转？

标准轨铁路要落地，是为了打通内陆物流大动脉，水果、海鲜要进关，是为了打开中国这个消费大市场。

高科技要合作，是替换过去对日韩的过度依赖，连智慧口岸、绿色能源都点上了，越南这盘算盘，算盘珠子全敲的是增长的节奏。

但是，外交从来不会只是“我们要什么”，还得看“别人让不给”，所以越南现在“趁着人还没到”，提前来一场沟通，既是抢时间窗口，也是抢话语主动。

在美国尚未发力前，先把自己最需要的利益谈妥，为后面的博弈上好保险。

没人比越南更清楚，美国大使换人意味着什么，走的马克·纳珀算是一张温和牌，新一任提名人麦克纳马拉却不太好对付。

即便她还没坐稳，她在国会听证会上就把话撂得明明白白：“我是来处理贸易不平衡问题的”。

什么意思？美国这回盯上的，不止是贸易赤字，而是要动越南的“牙缝利润”，过去几年，越南对美出口一路飙升，到2025年前9个月，对美顺差已冲到1295亿美元。

这是什么概念？光靠对美出口带来的顺差，已经能撑起越南经济的四分之一，但是羊毛出在羊身上，美国这边嘴上说反对“供应链集中化”，身体却很诚实，在政策上步步收紧。

从加征关税到调高技术壁垒，再到推动本地制造，美国“重塑产业链”的目标清晰不过。

而越南，刚好赖着这一份“贴牌生产”的机会起家，说难听点，落在美国眼里，越南顶多是“玩了个地理套利”。

所以，大使一旦换了思路，很可能接下来就是一轮新博弈，关税调高，加收碳税，游说欧美企业回流本地，这些手段过去几年美国都玩熟了。

越南也不是没备过预案，但这次不一样，贸易顺差基数太大，外部政策正往保险方向升级，这时候再等美国提条件，那就是被动应战。

越南选择主动出击，找中国对上话，也是出于对未来一个不确定博弈周期的提前布局，外交上的先发制人，就是为了在后续可能的缩水谈判里，多一个可以对冲的砝码。

很少有这么精准的时间卡位：美国大使尚未到岗、春节将至、中越新一轮项目刚进展，范明政挑了一个合适的时点，拆掉外交的假面具，把实打实的经济合作摆上了台面，台上握手，台下谈判，而谈判的筹码，是提前打造出来的B计划。

外交表态是一回事，落实项目才见真章，从这次会见看，中越之间并不是你说一句我回两句的外交过场，而是有节奏、有动作、有落点的实质推进。

“老街—海防”铁路就是个信号灯，这个总投资83.7亿美元、全长391公里的大项目，去年底就已获批，计划2026年底开工。

这条铁路连通中国云南出口走廊和越南的北部制造区，如果真通了货运，既能降本增效，也能加快越南对内陆发展不平衡问题的解决。

范明政在会上点名项目要“加快推进”，在外交语境里，这话就是：你们该给点力了。

不仅如此，农产品的事也折射了中越经贸进入更务实的新阶段，就在会谈前不久，中国允许符合标准的越南鲜食菠萝蜜入境。

这不是象征性的“送点热带水果”，而是打开整个热带水果类大宗农产品的交易接口。

越南为农产品找市场已经找了好多年，但对价格最稳定、需求量最大的中国市场，始终受限于检疫标准，这次打通一个产品，后面就可以批量效仿，养鱼的、养虾的、种龙眼的，立马齐活。

再看广西发出的“中越跨境年货班列”，时间点选得漂亮——春节前夕，中国民众消费需求旺盛，班列上运的是饮料、调味品、日用百货。

这是从“临时通关”到“常态运输”的过渡，显示中越物流链、消费链，已经从间断性试点，进入高频协同。

而2月初在河内召开的“越中经济与技术合作会议2026”，更是明确释放了一个信号：新兴科技领域也要站上谈判桌。

不谈传统制造，而讲人工智能、绿色能源，这对越南来说，是争取“产业升级”故事的新机会，对中国而言，则是巩固地区科技影响力的抓手，双方话语体系不同，但落地点却惊人一致。

看准了这些细节后，范明政这场“不情之请”，其实一点也不难堪，反而是算得明白。

他不再满足于“维持关系”，而是铁了心要“获取红利”，从外交到经济，越南的姿态正在从姿态化转向利益化。

这场中越互动值得关注的，不只是动作频频，更关键在于：越南并非“亲中化”，更不是“押宝中国”，而是在不确定的大国博弈里，优先找到了一个稳定组合。

中国稳定、项目落地快、市场空间巨大，是越南稳住国内政局和实现增长目标的“确定性”选项。

反观美国，新大使还没开始上工，国会却在掏“贸易施压”的剧本，说支持越南发展，却一边倡导“产业链脱钩”，越南自然心中有数。

范明政嘴里的诉求，其实就是越南战略自主框架下的“精明外交”：既要争取美国技术与投资，也要留好中国这条产业通道。

既不想在南海问题上太刺激美国，也不愿在芯片问题上堵死同中国的合作空间，中间这片游泳区，越南希望继续自由掌握。

而中国对此次主动合作回应得克制而明确，也正是维护自身利益同时，进一步稳住地区格局的一种姿态。

换句话说，那些不去喧哗反而深耕互利的邻国，才更值得下本投入，经济摩擦可以谈，技贸准入可以算，但前提是，你得拿出切实谈的态度和配合落实的承诺。

当国际形势愈加不稳，越南这场春节前夕的“突访”其实讲透了一个道理：外交不是喊口号，而是用现实需求去布局未来风险。

而中国的回应也印证了另一个事实：在波动的地缘棋局里，稳，是硬实力之一。