美通过《保护台湾法案》，扬言把中国踢出6大国际组织，很吓人？

当地时间2月9日，美国众议院以395票赞成、2票反对，通过了所谓的《保护台湾法案》。这项法案由共和党议员弗兰克·卢卡斯提出，多名议员共同发起。从票数来看，这几乎是压倒性通过。很多人第一反应是，美国是不是准备在台湾问题上升级动作。

我们先看清楚法案内容。法案写得很直白，如果中国大陆对台湾使用武力，美国将推动把中国从六个国际组织中“剔除”。这六个组织包括G20、国际清算银行、金融稳定委员会、巴塞尔银行监管委员会、国际保险监管协会和国际证监会组织。

我们再看时间点。这个法案通过的时间很微妙。这个时间段正好卡在几个节点之间。特朗普即将访华，日本高市早苗在选举中大胜，民进党方面与特朗普团队达成新的关税安排，并承诺增加对美投资。与此同时，国民党代表团时隔十年访问大陆。美国在这个时候通过这样一个法案，明显是在向多方释放信号。

美国一方面对大陆施压，另一方面也在对台湾内部政治力量施压。美国用“保护台湾”的话术做包装，但法案核心内容并没有写军事介入。美国没有承诺出兵，也没有承诺直接对抗。美国只写了推动把中国大陆从一些国际组织中排除。

这就暴露出一个现实问题。美国真的愿意为台湾承担军事风险吗？美国的文字里没有给出答案。

这里有一个细节非常关键。法案提到的是国际清算银行，简称是BIS，不是我们更熟悉的国际结算系统，也就是SWIFT系统。BIS是各国央行之间的合作平台，而SWIFT是跨境结算系统。当年西方国家把俄罗斯部分银行踢出SWIFT，那是直接影响资金流动的措施。这次法案没有提到SWIFT，也没有提到冻结中国在美资产，更没有提到没收资产。

这说明什么？这说明美国这次喊话的声音很大，但就在是在经济领域，但真正的硬措施并没有写进去，美国国会的表态更多是一种政治姿态。

美国真正想做的事情，其实很清楚。美国想通过经济和制度层面的压力，限制中国的发展空间。美国希望通过国际组织的话语权，塑造对中国不利的规则环境。美国把台湾问题包装成“民主与安全”的问题，但美国更在意的是战略竞争。

我们再换一个角度思考。中国目前是全球重要的制造中心。中国占全球工业产能的比重接近三分之一。如果美国真的推动把中国从多个核心金融和监管组织中排除，那美国自己会不会受到冲击？全球供应链会不会出现剧烈震荡？国际资本市场会不会动荡？

美国精英阶层心里非常清楚，真正把中国完全排除在全球金融体系之外，代价非常高。美国不提SWIFT，不提冻结资产，本身就说明美国也在算账。

美国这份法案更像是一种政治工具。美国利用台湾议题对中国施压，同时对盟友释放强硬姿态。美国通过国会高票通过的方式，营造一种跨党派共识的氛围。美国希望借此在谈判桌上增加筹码。

但这件事也会带来一个副作用。美国每一次用金融和制度工具施压，都会让中国更加坚定推进人民币国际化和多元结算体系。中国这些年推动本币结算，扩大与中东、东盟、金砖国家的金融合作，就是在为可能的风险做准备。

从更宏观的角度看，台湾问题的核心，早已不仅仅是两岸问题。台湾问题已经嵌入中美战略竞争框架。美国通过台湾问题牵制中国，中国通过产业升级和科技突破提升自身实力。真正决定局势走向的，不是国会通过多少份法案，而是经济实力和科技实力的对比。

如果中国在产业升级上取得优势，如果中国在高端制造、芯片、新能源、人工智能领域持续突破，中国就会拥有更大的战略主动权。如果中国在军事准备上保持足够威慑能力，任何外部力量都必须慎重评估风险。

所以归根到底，台湾问题的本质是中美力量对比的问题。只要中国稳住经济基本盘，持续推进产业升级，同时做好必要的安全准备，中国就能在复杂环境中保持主动。真正的底气，从来不是喊出来的，而是实力支撑出来的。