新春走基层|窗口二十年，见证“走出去”的时代变迁

新春将至，年味正浓，扬州市公安局邗江分局出入境管理大队的办证大厅里一派热火朝天的忙碌景象。大屏滚动播放着反诈视频，窗口前民警麻利地审核材料、录入信息，教导员陈晓月穿梭在大厅的各个角落，时而引导群众填表，时而接听咨询电话。这是她在出入境管理岗位上度过的第20个新春，从2006年初次接触窗口业务，到如今成为守护群众出国（境）的“暖心管家”，她用20年的坚守，见证着出入境事业的变迁，也温暖着每一位群众的出行路。

2006年，陈晓月初到出入境管理大队时，大厅只能受理本地户籍居民的申请，前来办证的群众大多是为了出国务工。彼时的办证大厅不足80平米，还没有配备智能填表机、智能签注机等智能化设备，申请人全靠手工填表，拍照也要跑到外面的照相馆。“那时候一张表格要填将近半小时，我们录入信息也得逐字敲，民警和群众都得花不少功夫。一天下来，办证量不过十几份。”老窗口的纸笔摩擦声在陈晓月的记忆里尤为深刻。

如今，出入境证件已实行“全国通办”，接待大厅将近300平米，分为填表区、等候区、受理区、智能服务区等区域。智能填表机、签注机、取证机一应俱全。群众只需把身份证放在填表机的阅读区，不到2分钟，一张申请表就打印出来，随后在大厅的照相室拍照片，到窗口受理，整个流程最快10分钟即可完成。“一站式”服务让群众办事更便捷，更舒心。大厅的办证量从2006年的日均10余份跃升至100余份，高峰期更是达到200份。出国事由也从务工变成了旅游、商务洽谈、留学等。“从出门挣钱到出门看世界，这小小的窗口，折射出国家经济发展的脚步越来越快，老百姓的日子越过越红火。”陈晓月感慨道。

7名民警、8名辅警，这支以女性为主的队伍，把服务做到了群众和企业的心坎里。2025年为办证量需求较高的多家大型企业提供预约、加急办证服务，助力企业“走出去”；开通“绿色通道”，多次为赴外签订合同的企业负责人、行前护照损毁等紧急事由的申请人加急办理护照，确保他们如期出行。临近春节，群众出境游热情持续升温，办证迎来“小高峰”。大队启用潮汐窗口，推出了提前上班延时下班、“5+1”周六工作机制等一系列暖心服务，满足群众的办证需求。针对老年人、残疾人等特殊群体，还提供“帮代办”服务，安排专人全程协助，确保办证顺畅无忧。贴心的服务，也让大队收获了群众的认可。一对老年夫妇特意落笔留言，称赞窗口辅警陈丽“服务周到、态度温和，让他们倍感温暖”。这样的感谢信，在大队的办公桌上还有很多。

大队这份为民服务的初心，自第一任大队长张正云起便深深扎根。作为“开山人”，张正云深耕这份平凡的工作，没有惊心动魄的壮举，没有扑朔迷离的案情，凭着一腔热忱把为人民服务做到极致。如今，这种精神正传承给新一代出入境人。大队先后获得扬州市“三八”红旗集体称号、省级“巾帼文明岗”、“江苏省工人先锋号”等多项荣誉称号。

二十年时代变迁，办证设施在变，窗口前的面孔也在变。但“出入有境、服务无境”的初心在邗江出入境管理大队始终如一，它藏在每一个细节里，也成为新春最抚慰人心的风景。

江南时报记者 钱月明