黔山贵水间的别样检察温度

贵州是中国唯一没有平原支撑的省份，数万大山曾阻挡当地群众共享富裕的脚步。近年来，铁路建设特别是高铁的快速发展，破除了贵州“出山跨海”的障碍，拉近了贵州人民与远方的距离。

然而，对于残疾人、老年人等特定群体而言，高铁站那些看似微不足道的台阶、狭窄的通道、过高的服务窗口，却成为他们走出家门的“天堑”。

如何让特定群体也能平等共享新时代高铁发展成果？贵州省第一地区检察院主动找准检察履职服务民生的着力点，以高铁站无障碍环境建设为切入点，用司法担当破解特定群体出行难题，创新打造出“黔行无碍”检察文化品牌，在黔山贵水间谱写了一曲“温情无界”的动人乐章。2025年11月，该品牌入选第五届全国检察机关优秀文化品牌名单。

痛点直击

“轮椅之困”点燃公益初心

品牌的创建，源于一次真实的触动。在贵州某高铁站外，一名头发花白的老人使尽浑身解数，也无法将轮椅上的老伴儿推过一道5厘米高的台阶。这短暂的一幕，像一根刺扎进了恰巧路过的检察干警心里。

“他们的生活到底有多困难？我们决定自己坐上轮椅，去实际感受他们的世界。”该院公益诉讼检察部副主任陆庆歆回忆道。当检察官的身体被固定在轮椅上，熟悉的环境瞬间变了模样：电梯按钮不再触手可及，就连看似普通的斜坡也暗藏风险……这次特殊的“轮椅体验”，不仅让检察官感受到了物理障碍的不便，更体会到特定群体“无法掌控前路”的无助。

2023年8月，该院将调查发现的高铁站无障碍设施不完善、维护不及时、服务不到位等问题报送至贵州省检察院。同年11月，贵州省检察院立案，并抽调第一地区检察院14名干警成立专案组，开启一场关乎特定群体尊严、保障其权利的司法实践。

为确保调查工作有的放矢，专案组认真研究无障碍环境建设法、铁路旅客车站无障碍设计规范等10余部法律法规和多项标准文件，汇编《贵州省高铁无障碍法律法规适用指引》和《高铁无障碍环境建设重点调查提纲》，提出以高铁站点为“星”，以属地检察院为“链”，三级院联动、统分结合的“星链”办案模式。

接下来的两个月里，专案组成员走遍了贵州省59个高铁站。从繁忙的贵阳北站到偏远的县域小站，从候车大厅到站外广场，从购票窗口到卫生间，那些缺失的盲道、不达标的坡道、停用的无障碍电梯、错误的无障碍标识……100余个具体问题被逐一记录在册，形成了一份详尽的问题清单。

“不仅要发现问题，更要摸准需求。”该院公益诉讼检察部主任介绍，专案组与贵州省残联及下属盲协、聋协等单位召开座谈会10余次，面对面听取30余名残障人士的心声，记录下购票难、进站难、出站难等问题，收集到“希望增加手语服务”“需要更多轮椅”等建议。

在该院牵头推动下，贵州省检察机关立案办理高铁无障碍环境公益诉讼案件38件。随着整改工作的深入推进，贵州高铁站及周边无障碍环境悄然发生了改变：10余部无障碍电梯得到修复或新建，20余处不规范的无障碍标识完成整改规范，30余处不符合标准的无障碍通道完成改造，65处违规设施全部整改到位……

品牌铸魂

“出行之变”惠及万人

“保障残疾人、老年人等特定群体安全便捷出行不是一时之举，需要持续巩固整改成效，需要各职能部门共同参与。”办案中，该院开始谋划以创建检察文化品牌推动业务工作提质增效，并确定品牌名称为“黔行无碍”。“黔”体现贵州地域性，“无碍”直指无障碍出行目标，呼应国家无障碍环境建设法的立法精神，彰显保障残疾人、老年人等特定群体平等融入社会的公益使命。

打造“黔行无碍”品牌的方案一经提出，就得到了贵州省住建厅、残联、中国铁路成都局集团有限公司等相关单位的支持。2023年11月，贵州省检察院与上述3家单位建立贵州省铁路运输领域无障碍环境建设协作机制，搭建起“线索移送、专业协作、服务提升、培训宣传、法治推广”五个平台，形成了“检察机关监督、行政机关履职、铁路部门落实、残联组织协助”的良性互动格局，为无障碍环境建设提供了长效保障。

2024年1月，“黔行无碍”品牌发布活动在贵阳北站举行。

2024年1月，“黔行无碍”品牌创建活动在贵阳北站举行，现场发布了品牌LOGO，并邀请贵州特殊教育中等职业技术学校老师为“黔行无碍”服务队500余人开展专业培训，贵州省残联向中国铁路成都局集团有限公司配备70台轮椅，中国铁路成都局集团有限公司专门开通了服务热线，20余名残障人士现场体验了“黔行无碍”服务。

如今，出行不便的残疾人等特定群体只需通过服务热线预约，从贵阳北站进站，“黔行无碍”服务队工作人员就会早早地在门口等候，协助他们从无障碍通道检票上车；到站后，还会有专人接力护送出站。

2025年春节期间，身体残疾的梁老师体验了全程无缝衔接的服务后，感慨万千地表示：“自从检察机关介入推动后，各方协同共治，贵州高铁站的无障碍环境越来越好了，让我们残疾人也能安心出行！”

据统计，截至目前，已有8万余人次在“黔行无碍”的助力下实现无障碍出行。

初心永续

“无碍之约”从未止步

“黔行无碍”品牌的创建绝非局限于高铁领域的单点突破，而是撬动全省无障碍服务体系升级的重要支点，发挥了多元的示范意义与辐射价值。这一机制成功打破了部门壁垒与交通领域界限，为跨行业、跨部门协同推进无障碍建设搭建了平台，打造了可复制、可推广的“贵州样本”。

以“黔行无碍”品牌为核心纽带，检察机关还联合贵州省交通运输厅、住建厅、残联等单位及民航、公交、地铁等交通运营部门，共同推动品牌理念与服务标准从铁路领域向机场、公交车、地铁等全场景公共交通延伸。在贵阳轨道交通3号线、S1号线等地铁线建设期间，该院按照相关要求，会同相关单位对新建轨道无障碍出入口进行调研，确保新投入运营的地铁列车和站点符合无障碍环境建设标准。

通过对标全链条无障碍环境建设要求、规范各环节服务流程、强化跨交通业态衔接联动，如今，“黔行无碍”已从单一铁路服务品牌，逐步升级为覆盖贵州省主要公共交通领域的综合性无障碍服务品牌。在各部门的持续深耕下，全域贯通、全程畅通的无障碍出行网络逐步成型。

在法治宣传赋能维度，通过“办案+普法”，检察机关聚焦无障碍环境建设法、残疾人权益保障法等法律法规，开展30余场法治宣传，以短视频、线下宣讲、案例解读等形式，将专业的法律知识转化为通俗易懂的内容，让特定群体清晰知晓自身权利，提升社会公众无障碍意识。

2025年8月，该院与成都铁路公安局贵阳公安处、中国铁路成都局集团有限公司贵阳铁路办事处联合出台意见，从建立联席会议制度、强化数据互通共享等方面共护未成年人安全出行，推动铁路部门在枢纽车站设立未成年人服务站，提供临时监护和紧急干预服务，强化对乘车未成年人的重点管护。

随着工作的不断深入，该院已跳出单一服务场景，把“黔行无碍”的品牌价值向法治宣传、未成年人安全出行、铁路运营安全等多维度纵深拓展，形成立体赋能体系，以“无障碍”为核心纽带，串联起法治建设与民生保障的多元场景。

法伴黔行一路无碍

近年来，我院以公益诉讼的法治力量，推动高铁站及周边无障碍环境的系统性改善，通过“黔行无碍”的品牌实践，深入践行“以人民为中心”的发展思想。这一品牌不仅是服务群众的民生品牌，更是彰显法治文明的载体、连接司法与民生的桥梁。“黔行无碍”的延伸，核心是打破治理壁垒、凝聚协同合力，关键是把握“以人民为中心”这个导向，以司法的刚性力量满足残疾人、老年人等特定群体平等、充分参与和融入社会生活的现实需要。无障碍环境建设从来不是“锦上添花”的额外关怀，而是保障公民基本权利的法定责任；公益诉讼的司法守护也并非“被动纠错”，而是主动回应民生关切、防范社会风险、护航重大项目建设的重要路径。下一步，我院将继续携手各方，持续深化无障碍环境建设公益诉讼工作，不断完善“黔行无碍”服务体系，让每个人都能在司法的光辉下共享经济社会发展成果、感受正义与尊严。

（贵州省第一地区检察院分党组书记、检察长韦达鸾）

全媒体记者：丁艳红林建安

通讯员：廖莉

转自：最高人民检察院