青岛百亿级国企，迎来高层人事变动

2月9日，青岛胶州城市发展投资有限公司（以下简称“胶州城投”）披露董事变动公告，揭开了这家总资产近700亿元地方国企的人事调整序幕。

公告显示，梁银修、栾绍朔辞去公司董事职务，魏敏、黄菽毅被任命为新任董事；同时，姚瑶的职工董事职务由赵雪萌接替。调整后，胶州城投新一届董事会成员呈现为江建、赵鹏、黄菽毅、魏敏、赵雪萌五人。

在城投平台普遍面临转型压力的当下，胶州城投此次“换血”，尤其是两位“90后”董事的亮相，折射出胶州城投应对经营发展需求、探索发展新动能的主动求变和前瞻布局。

胶州城投迎来3位“新晋董事”

读懂此次人事调整，需要先厘清胶州城投的企业底色。

公开资料显示，胶州城投成立于2009年9月，是胶州市属国有控股企业，注册资本10亿元，主营业务聚焦于区块链基础设施建设和产业数字化转型，具体承担星火·链网（胶州）骨干节点的建设和运营工作。

该节点作为山东省区块链网络体系的重要组成部分，以供应链能力输出为核心，服务胶州市及周边区域产业发展，推动区块链技术在实体经济中的应用。

作为胶州市重要的基础设施建设和国有资产运营主体，胶州城投承担了基础设施建设和公共服务提供的重任，是地方发展的“主力军”，曾入选中国区县级国资平台公司高质量发展500优公司。

根据中诚信国际2025年6月发布的胶州城投2025年跟踪评级报告，2022年至2024年，公司分别实现营业总收入20.57亿元、13.89亿元和11.03亿元；净利润分别为1.87亿元、1.45亿元和1.12亿元。

从财务数据来看，2022年至2024年，胶州城投营业总收入和净利润连续三年呈现收缩态势。而这也反映出，在经营层面，胶州城投正面临挑战。

与营收下滑形成鲜明对比的是资产规模的相对稳定。2022年末、2023年末及2024年末，胶州城投资产总计分别为623.79亿元、688.07亿元、678.79亿元，维持在近700亿元的高位状态。

再看此次高层人事调整，3位新任董事成员中，两位是“90后”，一位是“80后”，董事会年龄结构向梯队化趋势演进。

“80后”黄菽毅，男，1983年12月生，历任青岛盈创置业有限公司工程部部长、副总经理等职务，拥有丰富的房地产开发经验；“90后”魏敏，女，1991年4月生，曾任青岛少海物业管理有限公司财务审计部职员、青岛少海发展集团有限公司融资部副部长，具备财务与融资专长；另一位“90后”赵雪萌，女，1990年2月生，同样从青岛盈创置业有限公司成长起来，历任青岛盈创置业有限公司综合管理部部长、副总经理，兼具综合管理与融资经验。

从履历来看，3位新任董事分别有项目开发、财务融资、综合管理等多个关键领域的深厚积累和经验。这种人事布局，不是简单的新老交替，而是针对企业发展短板和转型方向进行的精准补强。

人事调整背后的战略动向

事实上，更早之前，胶州城投已经开始进行高层人事调整。

2025年9月，胶州城投董事长江建不再兼任总经理职务，改由原公司副总经理田丽洁担任总经理。同时，新增于渊担任副总经理。

种种信号表明，胶州城投正在为下一阶段的发展调整“舵手”班底。

值得一提的是，新上任的总经理田丽洁和副总经理于渊的履历，契合了当下城投平台最迫切的投融资能力提升需求。田丽洁的职业生涯贯穿金融与实体业务，兼具资本运作与项目实操经验。副总经理于渊则是从融资部、招商部负责人起步，熟悉企业资金链与产业导入逻辑。

2025年2月，胶州城投曾发布关于无偿划转资产的公告。公告表示，为加快推进产投集团股权架构搭建工作，进一步优化国有资本布局，建立灵活高效的市场化经营机制，提升市属国企核心竞争力，胶州城投将所持有青岛中投盈创投资管理有限公司100%股权无偿划转至青岛上合产投控股集团有限公司。

这次划转导致胶州城投资产减少0.18亿元，占净资产的0.07%，这也是胶州城投在经营层面，通过剥离非核心资产，提高经营效率和盈利能力的尝试。

人事调整往往是战略调整的前奏。

从此次高层人事调整来看，胶州城投正从资产盘活与资本运作、提升市场化项目开发能力、融资管理精细化方向发力。

胶州城投所在的胶州市正面临上合示范区建设等重大战略机遇。作为扎根胶州的城投平台，也要求胶州城投不仅要会“建”，更要会“谋”，要能从单纯的执行者，转变为能够整合资源、引领产业发展的市场化主体。

在胶州城投从“融资端”向“运营端”、从“城市建设者”向“城市运营者”转型的过程中，既需要懂工程、能落地的实干型人才，也需要擅长资本运作、能优化财务结构的专业型操盘手。此次人事调整，或许正是胶州城投迈向这一角色的关键一步。