和平委员会首会在即，法意西多国拒绝入群，中东只愿“喝杯咖啡”

2月19号，美国华盛顿，一场所谓的"和平委员会"首次领导人会议就要开了。地点选在美国和平研究所——这个机构已经被特朗普强行冠名为"特朗普美国和平研究所"。光看这个名字就知道，这场会议到底是为了"和平"还是为了"特朗普"。

更耐人寻味的是，邀请函发了一圈，法国说不来，意大利说不来，西班牙说不来，挪威说不来，连加拿大都被撤回了邀请。27个成员国的群，好几个铁杆盟友压根就没进。这到底是开一场国际峰会，还是唱一出没多少人捧场的独角戏？

事情得从头说起。今年1月22号，瑞士达沃斯世界经济论坛期间，特朗普亲自主持了"和平委员会"创始章程的签署仪式。现场来了19个国家的代表，包括阿根廷、巴林、土耳其、沙特、卡塔尔、巴基斯坦、约旦、阿联酋、蒙古等等，中东和拉美国家占了大头。

看起来场面挺大，细看就有意思了——法国、德国、意大利这些传统西方盟友，一个都没到场。以色列和巴勒斯坦也没出现在签约现场。

特朗普给这个委员会设定的规矩更让人大开眼界。首先，特朗普本人是终身主席，所有决定都需要经过主席批准，相当于一票否决权。其次，主席有权"随时确定下一任主席"，也就是说不需要选举、不需要投票，特朗普指定谁就是谁。再次，成员国任期只有三年，想续期得主席批准。

如果你在第一年内掏出超过10亿美元现金，恭喜你，可以获得"永久席位"，不受三年限制。简单翻译一下：交10亿美金买张长期门票，否则三年到期走人。

这套玩法一出来，多家外媒直接给了一个绰号——"特朗普版联合国"。

法国反应最直接。法国外交部长巴罗在巴黎发表演讲，公开质疑这个委员会的章程赋予主席"极其广泛的权力"，包括批准成员参与、选择继任者、否决多数成员的决定，完全不符合正常国际组织的运作方式。巴罗的原话很直白——"这与联合国宪章相去甚远"。

特朗普的回应更直白，在社交媒体上说"只要对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税，他就会加入"。翻译过来就是：你不给面子，我就加税。搞国际外交搞成了做生意讨价还价的模样。

意大利也明确表态了。2月7号，意大利外交部长塔亚尼说意大利不会加入，理由是存在"无法克服"的宪法问题。这话说得客气，核心意思就是这个组织的架构违背了意大利的法律原则，没法参加。

西班牙首相桑切斯的表态更硬，说西班牙不会加入，以此表明坚持遵循现行国际秩序的立场。挪威副外长也明确说了，不会加入一个"质疑联合国角色与现有国际法"的机构。新西兰同样拒绝了。

加拿大的遭遇就更有戏剧性了。加拿大总理卡尼一开始说"原则上同意加入"，表现出了善意。可是在被告知要交10亿美元"入场费"之后，加拿大财政部长商鹏飞公开表态：不会支付。卡尼随后在达沃斯发表演说，警告世界正步入"大国竞争时代"，指出美国主导的世界秩序已经终结。

这下把特朗普惹毛了，直接撤回了对加拿大的邀请。一个盟友就这么被踢出群了，就因为不肯掏10亿美金。

这些拒绝的背后有一条共同的主线——各国担心这个机构会架空联合国。特朗普搞这个委员会的时间节点很微妙：就在1月份，美国刚刚宣布退出66个全球性组织和条约，其中大约一半属于联合国体系。紧接着又完成了退出世界卫生组织的程序。

1月21号，特朗普还转发了一条帖子，内容直接说"美国的敌人是联合国与北约"。前脚拆台后脚搭新台，意图已经再明显不过了。《纽约时报》2月7号的报道也指出，批评者认为这是特朗普试图瓦解二战后国际体系的最新动作。

中东国家的态度相对积极，沙特、卡塔尔、阿联酋、土耳其、约旦、埃及、巴基斯坦等国都签了字。这些国家有一个共同的考量——加沙重建确实迫在眉睫。经过两年多的战争，加沙60%的建筑被毁，90%的民众流离失所，医疗和食品系统全面瘫痪。

联合国和世界银行估计，重建至少需要数十亿美元。中东国家签字在某种程度上是一种务实选择：先坐到牌桌上再说。阿联酋和卡塔尔已经承诺年底前提供基础建设资金。

可即便是签了字的中东国家，态度也不是铁板一块。首次会议定在2月19号，正好赶上穆斯林斋戒月的开始，这给不少领导人的出席增添了变数。更尴尬的是，以色列总理内塔尼亚胡对委员会的人事安排公开表达不满，说加沙执行委员会的人员名单"并未与以色列协调，且与以色列的政策相悖"。

巴勒斯坦权力机构更是直接表态，不承认这个委员会的合法性。巴勒斯坦伊斯兰圣战组织则称，委员会的成员名单"完全符合以色列标准、服务于以方利益"。也就是说，当事双方要么不买账要么不满意，这个"和平委员会"从一开始就面临信任危机。

中国对此的态度一直很克制。1月22号签字当天，有记者问中方是否考虑加入，外交部发言人做了原则性回应。在此前后，中方多次强调维护联合国核心地位的重要性。这个立场很清楚：加沙问题的解决应当在联合国框架下推进，任何试图绕开或架空联合国的做法，都不利于真正实现和平。

加沙的重建确实不能再等了。今年1月10号，哈马斯正式宣布解散加沙政府机构，把管理权交给一个由40名无党派技术专家组成的过渡委员会。1月14号，美方宣布启动停火协议第二阶段，加沙将推进非军事化和重建。拉法口岸也重新开放了。

这些是实打实的进展，200万加沙民众急需重建家园、恢复正常生活。问题在于，这些进展需要钱来落地，需要国际社会协调配合来推动，而不是靠一个由个人意志主导的"私人俱乐部"。

特朗普想靠"和平委员会"做两件事：一是为加沙重建筹款，二是给自己的外交遗产贴金。第一件事有现实意义，第二件事才是重点。10亿美元永久席位、主席终身制、绝对否决权，这哪里是在搞国际合作？分明是在搭一个以自己为中心的国际舞台。

不交钱就撤邀请、不听话就加关税，这种操作放在商业谈判里都显得粗暴，放在国际外交上就更不像话了。

2月19号的首会能不能按计划开成，现在还是个问号。

匈牙利总理欧尔班表态说会去，内塔尼亚胡那几天恰好在华盛顿访问可能会出席，沙特、阿联酋等中东国家大概率也会派人。但法德意英这些传统盟友的缺席，已经让这场会议的分量大打折扣。一个没有主要欧洲国家参与、当事双方都不满意、靠10亿美元买票入场的"国际组织"，到底能走多远？

加沙200万老百姓等着重建家园，中东和平需要的是实实在在的行动和公平公正的机制，不是一场精心包装的"特朗普秀"。60个国家收到邀请函，真正痛快签字的不到三分之一，这个比例本身就说明了一切。