约谈！高德打车降抽成承诺尚未落实，“转卖订单”又惹事

出品｜达摩财经

高德地图旗下网约车聚合平台高德打车，近期连遭监管部门约谈。

2月9日，交通运输部官方公众号发文称，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对高德打车进行了约谈。约谈指出，高德打车存在对合作网约车平台管理不到位、压低运价、应急处置不当等问题。

此次约谈提出了5点要求：一是强化合作网约车平台监督管理，二是规范平台经营行为，三是保障司机合法权益，四是强化运营安全监管，五是加强司机关心关爱。

对此，高德打车表示，将严格落实约谈要求，汲取教训，补齐短板，举一反三，全面整改，进一步增强风险意识，切实履行企业责任，依法合规经营，及时化解矛盾问题，维护公平竞争市场秩序，保障司机群体合法权益。

高德打车是阿里巴巴（9988.HK）旗下高德地图经营的网约车聚合平台，于2017年正式上线。从业务模式上看，高德打车主要负责“流量分发”，平台自身不运营车辆、不雇佣司机，仅通过接入其他网约车平台，收取信息服务费的方式实现轻资产运营。

需要注意的是，为了规范平台抽成情况，早在2022年，交通运输部就曾推出“交通运输新业态平台企业抽成‘阳光行动’”，规定各主要平台公司公布的最高抽成比例为不超30%。不过，若网约车平台接入聚合平台，加上信息服务费后，抽成比例很可能超出30%的隐形红线。

在监管持续关注下，许多网约车平台逐渐下调抽成比例。高德打车在去年就发布通知称，将联合网约车平台合作伙伴推动不少于80家合作网约车平台的抽成比例上限不超过27%（含信息服务费）；将信息服务费上限全部降至9%，并通过减免佣金活动、专项奖励等方式推动合作平台综合成本降低2%。

不过，从此次高德打车被约谈的情况来看，聚合平台压低运价的情况仍然存在，造成这一现象的原因，除降抽成承诺仍待进一步落实外，或也与约谈公告中提及的“层层转卖、层层抽成”有关。

据南都此前报道，当消费者在聚合平台上下单，接单的中小网约车平台很可能缺车，这个时候就会把订单转给另一个中小网约车平台。在订单的转卖过程中，每一层平台都要抽佣，佣金也因此一路攀升。

在此次约谈中，监管方直接要求高德打车“防止层层转卖、层层抽成”，加之要求平台加强司机权益保障。未来，高德打车或需对既有的聚合平台模式进行进一步重构，以满足监管要求。

值得一提的是，此次已经是高德打车近期第二次遭监管约谈。今年1月底，广州市交通运输部门召开网络预约出租汽车聚合平台专项约谈会议，高德打车、花小猪打车、腾讯出行等6家聚合平台参会。会议上通报了部分聚合平台存在的未严格履行核验义务、数据上传质量差、合作网约车平台订单合规率有待提升等问题。

高德拓展业务边界

发展近10年，高德打车成功成长为国内头部网约车聚合平台，有赖于背后高德地图积累的高用户量。

高德地图成立于2002年，最早是一家传统的地图公司。2010年，公司登陆纳斯达克，成为国内首家上市的地图企业。2013年，阿里巴巴入股高德，并于2014年全资收购了该公司。

在阿里的收购历史上，高德地图可以说是最成功的案例之一。经历十余年的发展后，高德地图已经成长为国内头部APP，据QuestMobile数据，2025年9月，高德App的月活跃用户数为9.5亿，是国内用户规模第四大的APP，同年10月，高德的月活跃用户数突破9.96亿。

但问题在于，高德地图虽然坐拥大量用户，但盈利能力相对有限。据阿里电话会消息，在2025财年第三财季（2024年第四季度）时，高德才首次实现盈利。加之阿里巴巴开始战略聚焦“电商”和“云+AI”两个方向，高德地图的定位也开始发生改变。在去年的业务结构调整中，阿里巴巴将高德从本地生活服务板块划分到了其他业务板块中。

定位转换后，高德地图选择进一步拓展业务版图。去年9月10日，高德地图高调推出新功能“高德扫街榜”，加码到店业务。与外卖等到家业务相比，到店业务的利润水平更高，2021年四季度时，美团到店、酒旅业务经营利润率高达43.3%。

一系列动作之下，高德的业绩表现确实有所提升。阿里巴巴2026财年中期财报（2025年二、三季度）显示，高德所属的其他业务板块收入为1215.68亿元，较上年同期下滑27%。阿里巴巴表示，该业务的收入下滑主要源于处置高鑫零售和银泰业务后收入减少，而盒马、阿里健康和高德的收入处于增长状态。

不过，目前高德扫街榜业务高举“永不商业化”的大旗，加之高德打车面临监管压力，未来高德的业绩表现能否进一步提升，仍要考验团队的流量变现能力。