后怕！幸好当年并未听取许小年建议，否则中国可能比现在落后20年

回望中国近二十年的跨越式发展，总有一个令人后怕的假设的：如果当年决策层全盘采纳了许小年的保守主张，放弃高铁、芯片、新能源等领域的重点布局，今天的中国会是什么模样？

答案令人心惊——或许会比现在落后整整二十年，被牢牢锁在全球产业链低端，在科技竞争中任人牵制。

这个曾在业内极具影响力的观点，为何会暗藏如此大的风险？当年决策层的抉择，又藏着怎样的远见与智慧？

当年许小年到底提了啥保守建议

许小年是业内有名的经济学家，研究宏观经济、金融等领域，他的核心主张一直很明确：反对政府干预经济，推崇完全自由的市场经济，觉得政府花钱搞宏观调控、重点布局产业，不仅不科学，还会浪费资金、透支未来，这也是他反对凯恩斯主义的核心原因。

近二十年来，正是中国准备全力推进高铁、芯片、新能源等领域发展的关键时期，许小年接连抛出了一系列保守主张，每一条都针对这些关键领域。

早在2008年国际金融危机后，中国推出4万亿刺激计划，加大基础设施和重点产业投资时，他就公开批评，认为这会让落后产能延续，加剧经济结构失衡，浪费调整机会。

在高铁领域，2011年京沪高铁刚刚通车，国家“四纵四横”高铁网计划即将铺开，许小年在行业论坛上直言，高铁投资回报慢、风险大，建议政府收紧资金，不要再大规模投入。

他觉得高铁建设花的钱太多，短期内看不到收益，不如把资金交给市场，让市场自行决定要不要发展高铁。

在芯片领域，他更是劝诫中国，短期不要逞强搞自主研发，应该依靠市场自然筛选优胜者，觉得中国工业基础薄弱，贸然投入芯片研发，只会白费力气、浪费资金，不如依赖进口，跟着市场节奏走。

新能源领域也是如此，从2009年国家开始推行新能源补贴，扶持光伏、新能源汽车等产业起步时，他就持续批评，认为这种补贴行为就像“撒钱”，不符合自由市场规律，主张取消补贴，让新能源企业自己在市场中生存，能活下来就活，活不下来就淘汰，不需要政府出手扶持。

除此之外，他还主张，国有企业应该彻底放权，让市场来检验成效，反对政府用行政手段扶持国企发展关键产业，认为民营经济才是主体，政府过多干预只会阻碍经济发展。

这些主张放在一起，核心就是一个：政府不要插手关键产业布局，一切交给市场，哪怕这些产业关系到国家未来的发展主动权。

这些建议为啥不适合中国，不能听

许小年的这些建议，在一些人看来似乎有道理，毕竟他强调市场的作用，提醒不要盲目投资，这确实有一定的警醒意义。

但问题的关键的是，他的主张太教条，完全脱离了中国的实际国情，把西方的自由市场理论生搬硬套到中国来，忽略了中国的特殊情况。

西方发达国家早已完成了工业革命，高铁、芯片、新能源等高端产业，他们早就布局好了，形成了技术垄断和产业链优势，不需要政府再花大力气扶持，依靠市场调节就能维持发展。

但中国不一样，当年我们还是发展中国家，工业基础薄弱，高端产业几乎是空白，很多关键技术都被西方国家卡着脖子。

如果按照许小年的建议，把这些关键产业都交给市场，结果只会是一个：没有企业有能力、有资金去投入长期研发和布局。

要知道，高铁、芯片、新能源这些产业，前期需要巨大的资金投入，而且回报周期很长，可能十几年甚至几十年才能看到收益，民营企业根本承担不起这样的风险，也不会愿意投入这么多钱去做“亏本买卖”。

就拿芯片来说，研发一款高端芯片，需要上百亿甚至上千亿的资金，还要聚集大量的顶尖人才，花费十几年的时间，期间可能一直没有收益，单纯靠市场调节，没有一家民营企业会主动去做这件事。

如果政府不牵头布局、扶持，中国的芯片产业永远只能依赖进口，永远被西方国家卡脖子。

还有高铁，当年中国的铁路速度慢、里程短，春运难、物流贵是普遍问题，东部的工厂缺原料，西部的资源运不出去，区域发展严重失衡。

如果听了许小年的建议，收紧高铁投资，我们就不会有今天的高铁网，区域发展失衡的问题会越来越严重，民众出行、货物运输都会受到极大影响，经济发展也会被严重拖累。

更重要的是，许小年只看到了政府干预可能带来的风险，却忽视了政府干预在破解发展瓶颈、搭建发展框架中的关键作用。

中国是人口大国、发展中国家，体量大、区域差距明显，面临着西方发达国家的技术封锁和竞争挤压，单纯依靠市场自发调节，根本无法实现高端产业的突破，只会永远落后于西方国家，被牢牢锁在全球产业链的低端。

没听建议，我们在关键领域干成了啥

幸好，当年的决策层保持了清醒的头脑，没有全盘采纳许小年的保守主张，而是立足中国国情，走出了一条“国家适度干预+市场良性竞争”的道路，既规避了盲目投资的风险，又抓住了发展机遇，在短短二十年里，取得了举世瞩目的成就。

在高铁领域，我们没有收紧资金，而是从2008年京津城际铁路通车起步，一步步推进“四纵四横”“八纵八横”高铁网建设，咬牙坚持投入资金和技术研发。

如今，中国高铁运营里程已经超过4万公里，稳居全球第一，覆盖了全国大部分城市。

以前从北京到上海，坐火车要十几个小时，现在只要4个多小时；以前西部偏远地区出行难，现在高铁通到了家门口，不仅方便了民众出行，还拉动了物流发展，让东部的产品能快速运到西部，西部的资源能顺利运往东部，极大地促进了区域协调发展，春运难、物流贵的问题也得到了根本缓解。

而且，我们的高铁技术还实现了自主可控，甚至出口到了德国等发达国家，成为了中国的一张“国家名片”。

在芯片领域，我们没有放弃自主研发，而是由政府牵头布局，加大研发投入，扶持中芯国际、华为、长鑫存储、长江存储等企业发展。

经过多年的努力，中国已经形成了覆盖设计、制造、封装测试及材料设备的完整芯片产业链，华为麒麟9020芯片实现了7纳米以下工艺突破，长鑫存储、长江存储在相关领域实现规模化量产，打破了海外巨头的垄断。

2025年，中国芯片设计公司达到3901家，产业销售额预计达到8357.3亿元，同比增幅高达29.4%。虽然目前我们在高端芯片领域还面临一些瓶颈，但至少摆脱了“无芯可用”的困境，不用再完全受制于人。

新能源领域的成就更是亮眼，当年国家推行的新能源补贴，并不是盲目“撒钱”，而是“扶上马、送一程”，帮助比亚迪、宁德时代等企业度过了最初的困难期，实现了规模化发展。

如今，中国新能源汽车占据了全球一半以上的市场份额，电池、电机等核心产业链实现自主可控；光伏产业更是领跑全球，截至2025年末，中国硅料、硅片、电池片、组件产能在全球所占比重分别达到96%、96.2%、91.3%和80.1%，累计装机规模突破1200吉瓦，单年新增装机首次超过300吉瓦，为全球能源转型做出了巨大贡献。

而且，随着产业成熟，国家已经逐步退出了新能源补贴，让企业在市场中公平竞争，形成了“研发-量产-迭代”的良性循环。

除了这三个领域，在5G、特高压、国产大飞机等关键领域，我们也因为没有听保守建议，持续布局、努力突破，取得了长足发展。

5G商用顺利推进，用户数量突破亿级，基站数量全球领先；特高压电网实现全国覆盖，彻底缓解了东部缺电问题；国产大飞机稳步推进，逐步打破了国外垄断。这些成就的取得，都离不开当年决策层的正确抉择，离不开国家的重点布局。

要是听了建议，后果真的不堪设想

现在回头看，真的让人后怕，如果当年决策层全盘采纳了许小年的建议，放弃了这些关键领域的布局，中国的发展将会陷入被动，甚至比现在落后整整二十年。

如果放弃高铁布局，我们现在还会面临春运难、物流贵的问题，区域发展失衡会越来越严重。

东部的工厂会因为原料短缺，开工率大幅下降；西部的煤炭、水电等资源会被困在当地无法输出，老百姓出行只能依赖速度慢、效率低的普通火车，不仅影响民生，还会严重拖累经济发展，让中国与发达国家的差距越拉越大。

如果放弃芯片布局，2020年国际芯片限制收紧后，中国将会陷入“无芯可用”的绝境。

手机、电脑、家电等核心电子产品的核心部件，完全依赖进口，西方国家一旦断供，这些产业就会彻底停滞，大量企业倒闭，工人失业，民生就业压力剧增。

而且，芯片是现代工业的“大脑”，没有自主芯片，工业机器人、人工智能、大数据等产业都无法发展，中国会被牢牢锁在全球产业链低端，在科技竞争中任人牵制。

如果放弃新能源布局，全球新能源市场份额会被欧美、日韩企业尽数抢占，比亚迪、宁德时代等中国企业根本没有机会发展壮大。

我们会继续依赖石油、煤炭等传统能源，不仅会面临能源短缺的问题，还会在全球能源转型中失去主动权，环保压力也会越来越大，经济发展也会因为能源问题受到严重制约。

更严重的是，放弃这些关键领域的布局，会导致中国的创新链条断裂，整体经济增速放缓，在全球竞争中处于绝对劣势。

西方国家会继续凭借技术垄断，压榨中国的利益，我们会再次陷入“落后挨打”的困境，想要实现民族崛起，将会变得遥遥无期。

许小年担心的政府投资风险，确实存在，但相比于放弃发展机遇、陷入长期落后的风险，这些风险是可以通过科学调控规避的，当年决策层也通过顶层设计，限制了野蛮生长，有效规避了地方债过度扩张等问题，体现了政策的灵活性和科学性。

决策层的抉择，藏着立足国情的远见

当年决策层没有采纳许小年的保守建议，并不是否定市场的作用，而是看清了中国的国情，明白对于中国这样一个体量庞大、面临全球竞争的发展中国家，单纯依靠市场自发调节，永远无法实现高端产业的突破。

决策层的抉择，藏着长远的眼光和务实的智慧，走的是“国家搭台、企业唱戏”的正确道路。

国家的重点布局，并不是要取代市场，而是要搭建发展框架，破解发展瓶颈，扶持企业成长。

政府牵头投入资金和资源，攻克核心技术，打破国外垄断，为企业创造良好的发展环境；等到企业发展成熟后，再逐步退出扶持，让企业在市场中公平竞争，激发市场活力。

这种模式，既兼顾了国家战略需求，又发挥了市场的效率，完美诠释了中国发展道路的正确性。

这些年的实践，已经给出了最好的答案，中国之所以能在短短二十年里，实现从“追赶”到“领跑”的跨越式发展，成为全球第二大经济体，核心就是因为我们没有照搬西方的自由市场理论，而是坚持实事求是、立足中国国情，将国家战略定力与市场活力有机结合。

我们敢于主动布局高铁、芯片等关键领域，敢于突破技术瓶颈，敢于承担短期风险，才能抓住时代机遇，实现快速发展。

如今，许小年依然在发表自己的观点，而中国则在自己选择的道路上稳步前行，高铁、新能源、5G等领域的成果，早已成为中国崛起的名片。

回望这段发展历程，我们愈发庆幸，当年没有被保守观点左右，没有放弃关键领域的布局。

正是当年的正确抉择，才让我们避免了落后二十年的困境，才有了今天的发展成就，也为未来的发展奠定了坚实的基础。