“春暖农民工” 保障在行动

进入腊月，年味渐浓。皖北的中草药田覆着薄霜，浙南的街巷挂起红灯笼，黔地的山路蜿蜒向远方……3亿农民工的脚步，在春节前后格外匆忙。2026年，人力资源社会保障部等11部门启动“春暖农民工”服务行动，连续五年的暖心举措，在这个春节化作看得见的便利、摸得着的温暖。从返乡的顺畅归途到家门口的就业岗位，从家门口的技能培训到城市里的安居保障，政策的温度顺着春运的脉络，淌进每一个务工者的心里，让奔波的脚步更踏实，让团圆的年味更醇厚，更让新型城镇化的民生答卷，写满了烟火气与幸福感。今年的“春暖行动”呈现出哪些新特点？服务内涵有何深化？制度性保障如何构建？带着这些问题，中国城市报记者在多地进行了实地走访与调研。

2月2日凌晨，北京西站检票口，K4069次列车的旅客等待检票进站。当日，为期40天的2026年春运拉开帷幕，预计春运期间全社会跨区域人员流动量将达到95亿人次，创下历史新高。

归途暖：一路春风伴我行

年关将至，归心似箭。对于常年在外打拼的农民工而言，春节返乡路曾满是抢票难、转车累的奔波，这些问题如今都已解决。2026年“春暖农民工”服务行动以“点对点”精准服务为核心，用定制专列、直达专车让返乡路实现从“走得了”到“走得好”的幸福跨越。

春运启幕前夕，浙江省杭州市东站候车大厅早已暖意融融，安徽省池州市青阳县的王建国和五十多位同乡身着统一红马甲，手里拎着政府发放的春联、福字等返乡礼包，满脸欢喜地等候着返乡专列。这是池州市人社部门专门协调铁路部门开通的定制返乡列车，从杭州东站直达安徽省池州市九华山站，全程无需转车，到站后还有通勤大巴接力，“最后一公里”将大家送回村口。

“以前回家抢票要拼手速，转车要赶时间，拎着大包小包挤公交、赶火车，折腾大半天才能到家，累得浑身散架。”王建国一边帮同乡搬运行李，一边笑着感慨，“今年从厂区到村里全程都有人安排妥当，高铁坐着舒适，大巴直接到家，这路走得舒心又暖心。”

列车缓缓启动后，车厢里瞬间热闹起来，同乡们围坐在一起，聊着一年的收获，说着家乡的变化，有人拿出手机和家人视频报平安，有人细细翻看礼包里的暖心物资，欢声笑语顺着车窗飘向窗外，让冬日的旅途满是温情。

“我们提前一个多月就依托长三角劳务协作站，逐厂、逐人摸清全市30多万名外出农民工的返乡时间、目的地等信息。”池州市就业创业服务中心副主任姜丽萍介绍，只要同一城市、同一时间段返乡人数超过50人，就会及时协调铁路、交通部门开通“点对点”包车或包专厢服务，用大数据精准对接，让组织化服务覆盖更多农民工。

在农民工输出大省贵州省，600多万外出务工者的返乡返岗路同样被暖意包裹。当地提前谋划，构建起“节前保返乡、节中稳服务、节后促返岗”的工作闭环，节前集中组织专车专列送大家平安回家，节中通过线上线下平台同步推送岗位信息，节后再根据企业用工需求集中输送大家有序返岗。

“在外打工最盼平安，家乡把我们的出行安排得明明白白，不管是返乡还是返工，都不用操心，心里特别踏实。”在广东省务工的贵州小伙陈福顺，看着手机里人社部门推送的返岗专列通知，嘴角一直扬着笑。他说，去年返乡转三趟车，一路奔波疲惫；今年政府直接安排专列从广东直达贵州，还提前预留座位，真切感受到“家的温暖”。

各地还将暖心服务延伸到旅途每一个环节：安徽省合肥市肥东县零工市场开展农民工专场义诊，医护人员为返乡农民工免费测血压、开展诊疗服务，针对工地、快递群体高发的颈肩腰腿痛讲解预防知识、发放常用药品。“常年在工地干活颈椎不好，平时舍不得看病，这次在家门口免费诊疗领药，解决了大问题。”农民工张师傅连连点赞。

广东省深圳市推出“深梦团聚，圳好过年”活动，为留岗务工人员提供免费团聚住房，让无法返乡的群体也能过上团圆年。从点对点精准接送到返乡礼包贴心问候，从车站义诊健康守护到留岗住房温情保障，“春暖农民工”行动以务实举措，让返乡之路更顺畅、春节年味更浓厚，让务工群众真切感受到党和政府的关怀。

技能强：一技在手奔前程

就业是农民工安身立命之本。2026年“春暖农民工”服务行动把就业帮扶作为核心任务，各地以专场招聘为载体、技能培训为支撑、劳务协作为纽带，精准对接供需，不仅让农民工“有活干”，更助力“干得好、挣得多、有奔头”，推动从“体力型”务工向“技能型”就业转型。

1月24日，安徽省亳州市体育馆内人声鼎沸、暖意融融，2026年“春暖农民工”服务行动启动仪式同步举办专场招聘会，220家企业带来12800个优质岗位，涵盖中医药制造、食品加工、家政服务、机械制造等领域，薪资待遇、福利保障公示明晰，为返乡农民工搭建家门口就业桥梁。

亳州市谯城区双沟镇任小庙村村民贺志远，手持招聘简章在中医药企业展位前驻足。“在外省制药厂打工十几年，一直想回乡发展，守着老人孩子还能有稳定收入。”贺志远说，自己有扎实药材加工手艺，应聘的中药切制工岗位薪资合意、包吃包住，“离家十几公里，骑电动车半小时就到，比在外漂泊强，能兼顾家庭与工作。”沟通后他当场达成就业意向，笑容踏实。同场招聘中，4600余名农民工与企业达成意向，家门口就业的愿景照进现实。

岗位送到家门口，技能提升不断线。各地紧扣市场需求推出精准实用培训，让农民工在家门口学技术、强本领。四川省乐山市井研县聚焦服装产业用工需求，开展缝纫工“订单式”培训，企业参与课程设计，12天政府全额补贴，学员结业即可入职。

“开班前我们深入企业调研，课程完全贴合岗位实际，学员零成本参训、结业即上岗。”井研县人社部门工作人员介绍。40岁的王大姐此前居家照料子女，无稳定收入，报名参训后掌握缝纫技能，顺利入职本地服装厂。“以前觉得没技术难找工作，现在家门口上岗，挣钱顾家两不误，这样的培训实在暖心。”50名参训学员全部签订就业意向，实现培训就业无缝衔接。

江苏省苏州市针对物流行业开展叉车操作专项培训，15天集中培训后持证上岗，持证人员月薪较普通工人高出三成以上。农民工林师傅从搬运工转岗叉车司机后坦言：“学完就上岗，收入明显提升，有一技之长走到哪里都有饭碗。”

京晋协作打造“吕梁山护工”品牌，对接北京家政需求开展养老、母婴护理培训，累计输送2300余人来京就业，月薪超6000元。“00后”孟苗苗成为养老护理员后表示：“护工是有温度的技术职业，未来想继续深造成为高级护理师。”

各地抢抓春节返乡窗口期，开展“大篷车送技下乡”“春风送技入户”，推出养老护理、新能源维护、农机操作等短平快项目，加大对大龄、女性、灵活就业群体培训力度。从精准招聘到订单培训，从技能赋能到品牌输出，“春暖农民工”行动为农民工铺就稳就业、增收入的坚实道路，让奋斗者凭勤劳双手实现增收致富。

融城乐：此心安处是吾乡

让农民工均等享受城镇基本公共服务，是农民工市民化的核心任务，也是“春暖农民工”行动的长效目标。从子女教育公平保障，到住房条件持续改善；从户籍改革不断深化，到欠薪问题坚决整治，各地破除城乡二元壁垒，让农民工从“城市过客”变为“新市民”，实现留得下、融得进、发展好。

教育是农民工最牵挂的民生大事。浙江温州乐清市每3名义务教育学生中就有1名随迁子女，当地坚持教育公平，连续出台政策放宽入学条件、推行零拒绝转学、扩大公办学位供给。2025年全市义务教育在校生16.4万人，其中进城务工人员随迁子女5.4万人，全部纳入公办学位保障，实现100%公办覆盖。

“在五金厂打工十年，以前最愁孩子上学，怕没学位、怕资源不均。现在凭户籍和居住证明，孩子就能与本地学生同摇号、同编班，享受同等资源。”家长付明辉说，孩子在公办学校健康成长，自己在外打拼更有底气。浙江全省为持证随迁子女100%提供公办学位，教育公平阳光照进每个务工家庭。

住房是扎根城市的基础。国家明确将稳定就业农民工纳入住房保障，鼓励增建小户型保障性租赁住房。广东省在产业园区周边集中建设保租房，完善商超、医疗、教育配套，其中深圳市扩大保租房供给，推出春节团聚免费住房；宁夏回族自治区银川市推行保障房申请“线上秒批”，提供拎包入住青年公寓。“以前住工地板房，夏热冬冷，没法团聚。现在申请到保租房，设施齐全、租金实惠，接妻儿来深过年，很开心。”在深圳务工的刘洪斌收拾新居时笑容满面。

户籍改革为市民化扫清障碍。国家明确城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，300万—500万城市全面放宽落户条件，除个别超大特大城市外门槛整体降低。安徽省以稳定就业、居住为主要依据放宽落户条件，同时保留进城农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。“以前落户门槛高，总觉得自己是外人。现在有工作有住所就能落户，子女上学、社保医疗都有保障，真正成为城市一员。”在合肥务工的孙师傅拿到户口本时十分激动。

权益保障守牢安心底线。安徽实施新就业形态劳动者权益保障规定，将外卖、快递等纳入劳动报酬与社保监管，建立在建项目欠薪预警全覆盖。贵州省德江县人民检察院开通维权绿色通道，快立快办快结，为293名农民工追回拖欠四年的工资114万余元。“被拖欠工资的前几年多次讨要无果。这次，多亏检察院帮忙拿回血汗钱，政府撑腰，干活更有底气。”熊师傅拿到欠薪时热泪盈眶。

从一张入学通知书，到一套温馨保障房；从一本崭新户口本，到一笔追回的辛苦薪资，“春暖农民工”行动以一件件民生实事破解急难愁盼，让农民工收获归属感、获得感、幸福感。农民工以汗水浇筑城市繁华，城市以温暖回应奋斗付出，这场双向奔赴让新型城镇化更有温度、更具成色，让每一位务工者都能在城市扎根生长、逐梦前行。

■来源：中国城市报记者 孙雪霏文 全亚军图

■内容编辑：刘蕾