联合国有救了，美国终于还钱了，但钱还没到账，先提出一个要求

1月30日，联合国秘书长古特雷斯对外宣称，如果财政状况继续恶化，联合国可能在当年7月出现财政崩溃。

而造成这一切最主要的原因，就是美国拖欠会费不交。

但没想到，一周过后，美国的态度突然转变，表示将在未来数周内先交一个“首付款。那么美国是真的想还钱，还是另有所图？又为何选择在这个时间点要钱？

联合国这么大的国际组织会缺钱，最主要的原因就是美国长期拖欠会费。作为联合国最大的出资国，美国这些年来，对交会费一直爱搭不理，缴费时间没个准头，数额也经常凑不齐，完全是“愿缴就缴，不愿缴就拖”的态度。

这种做法直接影响了联合国的正常运转，到2026年年初，问题彻底爆发，联合国账面上的钱快花光了，古特雷斯在公开信里明确表示：要是情况不改变，7月份之前，联合国可能就得崩溃。

所有拖欠会费的国家中，美国拖欠数额最大，共计46.34亿美元：常规预算21.9亿美元，占全球未付总额的九成以上；24亿美元的维和经费，直接关系到联合国在第三世界国家维持稳定的努力；还有4300多万美元，用于支撑国际法庭审理案子，这些都是联合国的核心支出项目。

美国这么做，对全世界尤其是发展中国家来说，就是撤梯子、掀桌子。好在这些年来，中国在联合国事务中越来越积极，主动填补空缺、提供支援，重建了大家对联合国制度的信任。有人分析，美国之所以突然回头松口，很可能就是担心中国“补位”成功，削弱自己在联合国的影响力。

就在古特雷斯发出警告一周后，美国态度突然转变，对外表示会在未来数周内，先交一笔“首付款”缓解联合国资金危机，但事情没那么简单。

美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹明确表示：后续会费的拨付，要以联合国持续推进内部改革为前提。

他嘴里说的是“数额可观”的首付款，却始终没说清具体金额和付款时间表，说白了，这更多是一种姿态，为后续干预联合国工作留下了很大空间。

美国所谓的“配合改革”，早有自己的小算盘：想让联合国少一些反对自己政策的声音，把工作重点拉回“和平与安全”议题，只聚焦符合美国战略利益的事。

这种借着交会费附加条件的做法，就是变相勒索。联合国章程里，根本没有一条规定会费缴纳要和机构政治方向挂钩，缴费本就是每个会员国的义务，却被美国当成了讨价还价的工具。

很明显，美国不打算一次性缴清欠款，而是想分阶段付款，一点点逼迫联合国按自己的意愿调整机制。

现在联合国的日子非常艰难，今年预算比去年削减15%，取消了2700多个工作岗位，很多人道主义服务已难以维持，不少国家都在想办法填补资金空白。

美国也清楚，放任联合国崩溃会遭全球指责，乖乖补缴又不愿放弃控制权，因此才想出“先给钱、要改革”的办法，这份改革清单是否会成控制权争夺焦点，目前还很难说。

美国此次松口是精心安排的：古特雷斯1月底发出危机公开信后不到一周，特朗普政府就火速签署总统备忘录，拿出31亿美元专门支付国际组织会费，其中就包括联合国。这种高效率很少见，可见美国内部已意识到问题严重，必须改变策略。

大家要明白，美国交部分会费绝非良心发现，这笔欠费对它而言，是操控联合国、争夺国际话语权的谈判筹码。

美国深知，联合国仍是全球最具影响力的国际组织，掌握这里的话语权，就能在全球事务中占据主动，这些年它一直用拖会费的方式逼迫联合国妥协。

此前拖缴是试探联合国底线和各国反应，如今看到中国影响力提升、获多国支持，担心自己地位被撼动，才赶紧交首付款稳住位置。

而且按联合国章程，拖欠会费达前两年应缴总额，将丧失联大投票权，美国若9月联大前不补缴，就会失去核心话语权，这是它绝对不能接受的。因此，美国松口本质是自保，提改革要求则是为巩固霸权，让联合国成为其利益工具。

联合国如今陷入两难：接受要求会丧失独立性、削弱发展中国家话语权；拒绝则会断后续会费，大概率7月前崩溃，维和、人道救援等工作将停滞。

有人觉得“拿到钱总比停摆好”，但被美国操控、失去公正性的联合国，根本无法真正发挥作用，也难以维护发展中国家利益。

交会费是会员国的义务，不是美国的“恩赐”。美国长期拖费、趁火打劫提要求，绝非负责任大国所为，本质就是霸权主义。

目前来看，古特雷斯大概率会先接首付款解燃眉之急，再与美国博弈，同时联合中、俄等国抵制单边要求，保住独立性，博弈结果尚难预料。

说到底，联合国的危机，是多边主义与单边霸权的对抗。美国用未到账的首付款出难题，也给全球敲响警钟：超级大国用金钱绑架国际组织、践踏规则，将给世界带来不可预测的风险。

后续我们会持续关注会费到账和改革进展，联合国的命运关乎各国利益和每个人的未来，没有国家能在混乱格局中独善其身。