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澳大利亚总理阿尔巴尼斯
2015年,中国岚桥集团通过正规程序拿到这座港口99年租赁权,这些年一直在投入改进设施,港口运转越来越顺。到了2026年1月28日,澳大利亚总理阿尔巴内塞突然表态,政府要让港口回到澳大利亚人手里。中国大使肖千当天就回应,说这种做法会伤双边关系。之前好几次官方审查都没发现安全问题,现在却要强行收回,理由听起来有点牵强。
澳大利亚这边压力不小。达尔文港靠近美军轮换基地,战略位置敏感。作为盟友,澳大利亚近年来在印太地区跟美国走得很近。政府多次审查租赁协议,2023年一次审查还明确说没必要改动。可选举期间两大党都承诺要收回港口,现在阿尔巴内塞兑现承诺。岚桥集团明确表示不愿出售,但承认跟政府有接触。
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阿尔巴尼斯接受采访
再看巴拿马那边,事情发展更快。长江和记旗下公司从1997年开始经营运河两端港口,近三十年持续升级设备。2026年1月下旬,巴拿马最高法院突然裁定相关合同违宪,直接废止经营权。裁决一出,丹麦马士基旗下企业很快接手临时运营。中国企业马上启动国际仲裁程序。巴拿马总统穆利诺表示,希望法律纠纷别影响更大关系,可事情已经闹开。
这两件事时间点太近,只差一天。达尔文港和巴拿马港口都是全球关键节点,一个在澳大利亚北部,一个连通两大洋。两边都拿国家安全或宪法当理由,终止中国企业长期合同。外界很容易把这两件事连起来看,尤其是特朗普2025年上台后,对这些地方的态度一直很强硬。
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媒体报道截图
特朗普对巴拿马运河早就放过话。2025年初他多次公开说,美国建了运河,却让中国企业通过港口间接影响,太不应该。他甚至威胁如果运河收费不降,或者中国影响不除,美国就要采取措施。巴拿马法院裁决出来后,美国一些分析直接把这算成特朗普政府的胜利。事实是,裁决背景跟特朗普的表态脱不了干系。
达尔文港这边,特朗普团队也表现出不耐烦。澳大利亚媒体报道,美国对岚桥继续租赁港口越来越不满,甚至在阿尔巴内塞访美前就把这事提上日程。澳大利亚想拿回港口,既有国内政治需求,也有回应盟友压力的考虑。特朗普不喜欢直接加关税那种硬碰硬方式,现在更倾向让盟友或者相关国家先出面。
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图为巴拿马运河
新加坡前总理李显龙以前说过,中美战略竞争已经扩展到第三方国家,很多国家被迫选边,资产控制也会受影响。他的话放到现在来看,还真准。澳大利亚和巴拿马都不是中美直接对手,却在关键基础设施上对中国企业动手,背后都有美国身影。特朗普这一套,表面看是兵分两路,一路推澳大利亚,一路压巴拿马,实际目标一致。
特朗普上台后没再大范围挥关税大棒,而是挑关键点,让别国当先锋。达尔文港对美澳军事布局重要,巴拿马运河是全球航运命脉,两处被视为中国海外布局的支点。现在同时出手,意图就是限制中国在这些地方的空间。
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中国企业失去巴拿马港口经营权,马士基无缝接管
澳大利亚主动性更强一些。阿尔巴内塞政府选举时就承诺要收回港口,现在一步步推进。中国大使警告说这会损害关系,可澳大利亚没停步。岚桥集团只能通过谈判或者法律途径维护权益。
巴拿马情况有点被动。运河是国家命根子,美国影响力一直很大。特朗普放话后,巴拿马内部就有人推动审查港口合同。最高法院裁定违宪,虽然说是基于宪法条款,但时机太巧合。中国企业失去经营权,马士基无缝接管,操作得像提前安排好。
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巴拿马靠运河吃饭,运河通行量下降,国家收入也会少
中国这边反应很明确。外交部多次表态,反对单方面撕毁合同,认为这违反国际投资规则。企业层面,长江和记启动仲裁,岚桥也在跟澳方沟通。同时,中国开始调整海外布局,资源进口和航线选择更分散,不把鸡蛋放一个篮子。这种调整其实早就开始,现在步伐更快。
原本中国企业接手时,这些港口经营都不理想,经过多年投入才逐步改善。现在刚有点起色,就被以各种理由收回。投资者看到这一幕,肯定会多想一层,以后去类似地方投资会不会更谨慎。
特朗普这招看着聪明,既达到目的,又不用自己直接出面。可长远看,这种用代理人的方式也会让盟友付出代价。澳大利亚跟中国贸易额很大,关系一旦伤到,经济肯定受影响。巴拿马靠运河吃饭,如果中国船运公司调整路线,运河通行量下降,国家收入也会少。
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图为李显龙
李显龙早就提醒过,小国在大国博弈里最难受。澳大利亚和巴拿马现在就是活例子,想两边都不得罪,结果还是被推到前台。特朗普策略短期有效,但全球贸易靠的是稳定规则,频繁用国家安全当理由干预商业合同,最终会让大家都觉得不靠谱。
中国企业没坐以待毙。仲裁程序已经走起来,法律途径是主要手段。外交上保持沟通,同时实际行动上加快多元化布局。港口只是海外资产的一部分,中国在其他地区投资还在继续,只是更注意风险分散。
达尔文港租赁没正式取消,双方还在谈。巴拿马那边仲裁可能拖几年,马士基只是临时运营。后续怎么走,取决于各方怎么博弈。但有一点清楚,特朗普这一套双线操作,已经让中美在第三方国家的竞争更明显。
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图为特朗普
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