特朗普拖欠46亿联合国债，中国出手后答应还款但提要求

哈喽，大家好！小洲这篇国际评论，主要来分析美国至今已经欠下联合国近46亿美元的会费，近期特朗普同意向联合国支付会费首付款，然而后续款项却要求联合国按照美国要求进行改革，其背后又有何算计？

联合国作为全球最具权威性的多边国际组织，其正常运转完全依赖各会员国按时、足额缴纳会费，这是《联合国宪章》明确规定的法定义务。

但美国长期以来将缴纳会费当作政治筹码，动辄拖欠、拒缴，截至2026年，累计拖欠联合国常规预算、维和经费、国际法庭相关费用等总计46亿美元，占全球会员国欠费总额的九成以上，成为联合国财政危机的最大祸首。

受此影响，联合国被迫大幅削减预算、裁减人员，多项全球发展项目、维和任务、人道救援陷入停滞。

古特雷斯多次公开警告，联合国面临史上最严重的财政危机，甚至可能出现“关门”停摆的局面。

美国并非没有能力偿还，特朗普政府此前已签署总统令，批准了31亿美元的国际组织会费支出。

但这笔钱相较于46亿巨债，不过是九牛一毛，即便全额支付，也远远无法填补联合国的财政缺口。

而美国之所以迟迟不肯还钱，本质上是想以欠费为要挟，逼迫联合国顺从美国意志，服务于美国的全球霸权战略。

但这种赖账行径，很快让美国触碰了联合国的“高压线”，《联合国宪章》第19条明确规定，会员国拖欠财政款项的数额等于或超过前两年应缴总额时，将丧失联合国大会投票权。

2026年1月8日，联合国发言人迪雅里克公开发出严厉警告，美国欠费规模已持续逼近红线，若继续拖欠，失去联大投票权将成为现实。

这对美国而言是致命打击，美国在联合国的影响力、话语权，很大程度上依赖大会投票权维系。

一旦失去投票权，美国在多边舞台上的霸权地位将大幅削弱，其操控联合国、推行单边主义的图谋也将彻底落空。

正是在投票权即将丧失的巨大压力下，特朗普政府才不得不松口，同意支付部分会费，但依旧不肯放弃操控联合国的企图，转而以“部分还款”为筹码，提出苛刻的政治条件。

在美国常驻联合国代表证实还款消息后，特朗普政府的真实意图很快暴露无遗。

沃尔兹明确表示，此次支付的只是首付款，后续资金能否到位、何时到位，完全取决于联合国是否按照美国的要求推进改革。

美国官员口中的“联合国80周年改革”，看似是推动联合国现代化、高效化，实则是为美国量身定制的改革方案。

核心目的是削弱发展中国家在联合国的话语权，强化美国对联合国决策、预算、人事的操控，让联合国彻底沦为美国推行霸权、打压对手的工具。

这种套路是美国对待国际组织的一贯伎俩，明明是美国违反宪章义务、拖欠巨额会费，却反过来以还款为条件，对联合国指手画脚、发号施令，彻底暴露美国的霸权嘴脸。

值得注意的是，特朗普此前批准的31亿美元国际组织会费，并非专门用于偿还联合国欠款，更像是一笔“政治投资”，其核心诉求不是履行国际义务，而是换取联合国对美国的顺从。

这种将法定义务异化为政治交易、将多边组织当作霸权工具的行为，彻底违背了联合国的宗旨与原则，遭到国际社会的广泛诟病。

同时也让越来越多国家看清，美国才是破坏多边秩序、阻碍全球治理的最大障碍。

就在美国赖账要挟、联合国陷入财政与政治双重危机之际，中国主动站出来，在联合国大会上积极推动务实改革提案，为破解联合国财政困局、维护多边公平正义注入关键力量。

针对大国恶意拖欠会费、操控联合国财政的问题，中国提出分级清缴机制和实物抵扣方式两大核心方案。

目的是完善联合国会费缴纳与管理制度，让规则更加公平、更具约束力，避免个别大国将欠费当作政治筹码，同时切实保障发展中国家的合法权益，减轻发展中国家的财政负担。

这两项提案立足联合国长远发展，秉持公平公正、共商共建共享的多边主义理念，与美国自私自利、唯我独尊的“改革要求”形成鲜明对比，得到广大发展中国家的广泛支持。

除了推动制度改革，中国还联手金砖国家，推进联合国财政结算去美元化，扩大本币结算规模，减少美元在联合国财政体系中的主导地位。

长期以来美国依托美元霸权，将联合国财政当作金融武器，动辄以美元结算、资金冻结、跨境支付限制等手段要挟国际组织，导致联合国财政频繁面临“卡脖子”风险。

中国推动金砖国家与联合国开展本币结算合作，依托成熟的跨境支付体系，构建多元化、更安全的财政结算通道，既能有效规避美国的金融霸凌，又能提升发展中国家在全球治理中的话语权，为联合国财政稳定提供坚实保障。

中国始终以身作则，作为联合国第二大会费国，连续多年按时、足额缴纳全部会费，以实际行动履行会员国义务，成为联合国财政稳定的“压舱石”。

与美国长期赖账、附条件还款的行径形成鲜明对比，中国用担当与行动诠释了真正的多边主义，也让国际社会看清，谁在维护联合国权威、谁在破坏多边秩序，谁在为全球治理贡献力量、谁在将国际组织当作霸权工具。

美国拖欠46亿联合国会费，濒临失去投票权红线，在中国推动公平改革、国际社会普遍反对霸权的背景下，特朗普被迫答应还款，却附加强硬要挟条件，试图继续操控联合国，这场闹剧彻底暴露了美国的霸权本质与自私本性。

联合国不是美国的私人领地，会费不是政治筹码，改革不是个别大国的一言堂，这是国际社会的普遍共识，也是不可逆转的时代潮流。

中国以实际行动履行国际义务，以公平方案推动联合国改革，以多边协作打破霸权操控，为联合国注入新活力、为全球治理指明新方向。

相比之下，美国的赖账行径、要挟操作，不仅损害了联合国的权威，更让自身国际信誉一落千丈。

历史已经并将继续证明，单边主义没有出路，霸权操控不得人心，只有坚守多边主义、坚持公平正义、履行国际义务，才能让联合国发挥应有作用，才能推动全球治理朝着更加美好的方向前行。

特朗普政府的附条件还款，或许能暂时保住美国的投票权，却永远无法阻挡多边主义的时代大潮，更无法阻止发展中国家团结奋进、推动全球秩序变革的坚定步伐。