2026年1月29日,巴拿马最高法院抛出一份“司法炸弹”,直接宣判长和集团原本合法获取的港口经营权“违宪”。
没有任何过渡、也不给申诉机会,一纸裁决就将近30年的合约扫地出门。
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2026年1月,巴拿马最高法院突然宣布:长和集团在巴拿马港口的经营合约“违宪”,并裁定该合约自始无效,这不是要求重新谈判,也不是提前收回经营权,而是直接否定一切历史合法性,说白了,就是告诉企业:你过去三十年的投入、建设、经营,在法律上统统不算数。
问题在于,这份合约当年并非暗箱操作,而是经过政府审批、议会流程和司法确认后正式生效,并且在二十多年里持续执行,从未被提出违宪审查。
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港口从荒地变成中美洲最重要的物流节点之一,国家税收、就业岗位、航运能力全部受益,现在却突然翻旧账,说“当年就不合法”,这种逻辑本身就站不住。
如果用最通俗的话来形容,这相当于你合法租房住了三十年,房东一直收租、默认合同有效,等你把房子装修好、周边升值了,突然说当年合同格式不对,于是房子收回、装修不赔,任何一个讲基本规则的市场,都会把这种行为视为抢夺。
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更关键的是,这次“违宪”并没有覆盖所有外资港口,只精准命中一家中国企业,裁决前,美国主流媒体提前放风,裁决刚公布,美国国务院和白宫的积极表态几乎同步出现,这种时间上的默契,很难让人相信这是一次纯粹的司法行为。
也正因为如此,这起案件从一开始,就不是法律问题,而是一场披着司法外衣的地缘政治操作,而真正的连锁反应,也从这里正式展开。
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面对这次明显违背契约精神的行为,中方在公开表态上并没有长篇控诉,只是明确指出裁决荒谬、缺乏法理基础,但真正的动作,发生在经济层面,而且来得很快。
原本已经推进或接近落地的多项中巴合作项目,被陆续暂停,铁路、能源、跨海工程,这些项目有一个共同点:它们不是象征性合作,而是巴拿马政府拉动就业、稳定财政、提升基础设施的核心支柱。
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项目一停,最先受冲击的不是外交部门,而是地方政府、施工企业和普通工人,紧接着,贸易端的变化开始显现,巴拿马出口到中国的农产品和水产品,在通关环节全面执行最严格的检验检疫标准。
流程完全合法,但效率明显下降,对于依赖生鲜出口的国家来说,通关时间一延长,损耗和成本就会迅速放大,这种影响不会直接体现在新闻发布会上,却会通过农场主、渔民和出口商,一层层传导回国内。
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这不是制裁,也不是报复,而是规则的全面落实,你强调“法治”,那就按最严格的法治来执行,政治决定带来的代价,并不会由作出决定的人承担,而是会落到经济运行的每一个环节上。
正是在这一阶段,巴拿马政府开始意识到,他们低估的不是态度,而是中国在经济层面“说停就停、说转就转”的现实能力,但他们真正的误判,还在更深一层。
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在宣布取消中国企业经营权后,巴拿马迅速引入欧洲航运巨头接管港口,试图向外界证明:港口还在,生意照做,谁来都一样,但现实很快给了回应,新运营方在调度系统、人员衔接和运营效率上明显不适应,集装箱开始积压,周转速度下降。
物流行业最怕的不是贵,而是慢,一旦效率下降,资金流转就会受阻,航运公司自然会重新评估路线选择,与此同时,中国航运企业并没有纠缠港口问题,而是直接调整航线,部分船队选择绕行苏伊士运河或好望角,虽然路程更远,但在当前运费体系下并非不可承受。
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真正致命的不是成本增加,而是信号变化,巴拿马运河长期被视为“不可替代”的全球枢纽,但当大型贸易体量开始改道,这个神话就会被戳破,一旦改道形成规模,通行费收入下滑,将直接冲击巴拿马的财政基础。
更长期的风险来自信用层面,国际资本已经开始重新评估巴拿马的投资环境:如果一个国家可以在政治需要时,通过司法手段否定既有合同,那么任何长期投资都可能面临被追溯清算的风险,长和集团提起国际仲裁,不只是为了索赔,更是在向全球市场留下一个清晰的记录。
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巴拿马原本想在大国博弈中左右逢源,却用最激烈的方式自毁信用,短期或许换来了政治姿态,长期却付出了难以修复的代价,而当这笔账真正算清时,他们才会发现,被砸碎的不是一份合同,而是支撑国家发展的根本信任。
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