刚撕毁中企合同，报应就来了？国际仲裁启动，巴拿马恐损失惨重

巴拿马单方面终止长和集团港口特许经营协议一事，早已引发全球广泛关注，舆论场中质疑与批评声此起彼伏。

不少人下意识认定，巴拿马已正式投向美国怀抱，此事就此尘埃落定。

但现实远比预想更迅速、更精准、更具战略纵深——中方的应对不仅及时，而且层层递进、环环相扣。

随着国际仲裁程序全面启动，叠加多项实质性经济反制举措同步释放，巴拿马当局此刻或许正重新审视当初那纸仓促签署的“司法裁决”……

合同说废就废

2026年春节刚过，巴拿马运河两端的科隆港与巴尔博亚港，骤然成为国际航运界与法律界聚焦的核心地带。

长和集团自上世纪九十年代起深耕当地港口运营，三十年间持续投入，累计资本支出逾18亿美元，涵盖深水泊位扩建、智能仓储系统部署、全链路数字管理平台搭建，并依法签署有效期延续至2040年代末的长期特许经营协议。

按通行国际惯例，此类基础设施类特许权，仅在合约期满协商续期，或发生重大违约情形时方可提前终止。

然而今年初，巴拿马最高法院一纸裁定，以“违反宪法第153条关于国家资产处置程序”为由，宣告该协议自始无效。

表面理由冠冕堂皇，诸如“签约流程存在瑕疵”“未充分评估公共利益”，但即便不具备法律背景的观察者，也能察觉其中异样。

最耐人寻味的，是整个事件节奏的“零延迟衔接”。

判决书尚未完全送达，美国政府背书的马士基运营团队便已抵达码头闸口，携带全套接管文件与交接清单，静候指令。

若称此举纯属“时间巧合”，恐怕连巴拿马城街头售卖椰子水的小贩都会摇头失笑。

合同效力被司法否定的同一小时，新运营主体已持证上岗——如此严丝合缝的过渡，若无前期多轮密谈与制度性协同，绝无可能自然达成。

回溯前情，美国近年持续对拉美地区中资参与的港口项目进行系统性标注，专门编制覆盖37个中国投资港口的“西半球港口安全风险评估矩阵”，频繁向盟友发送政策简报，反复强调这些设施可能构成“跨大西洋供应链潜在威胁”。其真实意图昭然若揭：待基础设施建成、运量攀升、商业价值凸显后，再借政治或法律手段实施产权重置。

巴拿马，由此成为首个被推至前台、接受这套机制“压力测试”的国家。

更准确地说，这并非一次常规司法审查，而是一次高度组织化的主权资产转移行动。

你出资装修整栋楼宇，签署的是白纸黑字、期限明确的租赁协议；房东却突然请来法官宣布“当初签约不合规”，随即撕毁合同，将门禁卡亲手交予自家亲属。

此类操作，对内可包装为“捍卫国家资源主权”，对外可援引“地缘安全不可妥协”，但在全球专业投资者眼中，只映射出四个沉甸甸的大字：背信弃义。

美国参议员鲁比奥第一时间发表贺电式声明，盛赞此举为“清除中国在西半球影响力的关键突破”，印证了这场风波的本质逻辑——华盛顿全程设计棋局，巴拿马政府仅负责履行签字确认程序。

可这一笔签下去，受损的不只是长和集团的合法权益，更是巴拿马自身在国际信用体系中的评级基石，被永久刻下难以磨灭的负面印记。

一纸仲裁书，170国都是“追债场”

巴拿马当局或许曾设想，此举最多招致几句外交措辞，顶多影响未来几年的中方直接投资规模。

但长和集团随后的动作，彻底打破了这种侥幸心理。

2月3日，长和正式向国际商会（ICC）提交强制仲裁申请，援引《中华人民共和国与巴拿马共和国关于促进和相互保护投资的协定》及《承认及执行外国仲裁裁决公约》（即《纽约公约》）双重法律基础。

五日后，香港特别行政区政府经贸事务官员约见巴拿马驻港总领事，会谈虽未公开细节，但传递信号清晰有力：事件性质已升级为涉及双边条约义务与国际法秩序的系统性争端。

《纽约公约》的真正威慑力，在于其跨国执行力——它不是某国单边意志的延伸，而是全球170余个缔约方共同承诺遵守的法治契约：

只要仲裁庭作出终局裁决，胜诉方可凭裁决文书，在任一缔约国境内法院申请强制执行。

倘若长和最终胜诉（鉴于合同条款之完备性与履约记录之完整性，此结果概率极高），其追偿路径将不再局限于巴拿马本土。

理论上，凡巴拿马政府或国有实体在海外持有的资产——包括主权财富基金所持美股头寸、伦敦商业地产、东京注册船舶、新加坡离岸账户资金等——均可能面临司法冻结或资产扣押。

索赔金额亦非仅限原始投资本金18亿美元，还需叠加剩余特许期预期收益、法定违约金、仲裁律师费、汇率损失补偿等多重构成，总额极可能突破三十亿美元量级。

对巴拿马这样财政体量有限、外债依存度较高的国家而言，这已远超声誉折损范畴，直指国家财政可持续性底线。

一边是运河与港口仍在照常收费、维持基本现金流，看似运转如常；

另一边，则是国际司法网络中悄然铺开的执行链条：纽约联邦法院下达资产冻结令，伦敦高等法院签发查封令，东京地方法院启动扣押程序……

每一起境外执行案例，都将成为一块新的信用伤疤，同步削弱后续外资进入意愿。

别忽视一个现实：运河现代化改造、船闸扩容工程、生态疏浚项目，无不依赖国际市场融资；国债发行能否顺利，取决于全球投资者是否愿意为其支付合理利率。

一个习惯以“违宪审查”为工具随意解除商业契约的国家，下次再面向国际资本市场发债或招商，投资人必然要求额外风险溢价——信用利差扩大，融资成本上升，这是写入资产负债表的真实代价。

长和此次提请仲裁，表面是维护企业权益，实则是在全球经贸规则体系中竖立一座警示碑：任何效仿巴拿马路径的行为，都将面对同等强度、同等精度的法律反制模板。

棋子换来的不是繁荣而是烂香蕉

经济层面的连锁反应，已然显现端倪。

巴拿马运河的传统自信，源于其不可替代的地缘枢纽地位——太平洋与大西洋之间最短海运通道，过路费收入长期稳居国家财政支柱。

但全球航运版图正在经历结构性重塑，一条由中国深度参与构建的新南美—亚洲物流动脉，正加速成型。

秘鲁钱凯港便是最具代表性的新支点。该项目由中方主导投资建设，定位为新一代40万吨级深水集装箱枢纽港，专为承接中国—南美直达干线而设。

据秘鲁交通部最新运行数据显示，货轮经钱凯港往返中南之间，航程由传统绕行巴拿马航线的35天压缩至23天以内，综合物流成本下降约22%。对船公司与货主而言，这已不仅是“多绕几海里”的选择题，而是关乎订单响应速度与库存周转效率的核心竞争力。

当巴拿马运河的政治不确定性持续升高，中资航运企业、外贸制造商、跨境电商平台自然倾向选择规则透明、合作连续、运营稳定的新通道。

对巴拿马本地农产品出口商而言，这种转向初期或难察觉，但趋势一旦形成，便会逐步显化：以往一周两班的集装箱快线频次缩减为每周一班，舱位紧张导致运费跳涨30%，发货窗口被迫拉长，交付节奏整体紊乱。

一旦中国方向货物经由运河比例显著下滑，巴拿马赖以维系财政平衡的过路费收入，将遭遇不可逆的结构性侵蚀。

与此同时，巴拿马输往亚洲市场的香蕉、咖啡豆、精制蔗糖等主力商品，过去依托高频次、低成本航线实现“清晨采摘、晚间装柜、七日抵港”的高效流转；如今航线萎缩、运价高企，最直观的结果便是：码头堆场积压成山，远洋船舶姗姗来迟，热带烈日之下，成箱香蕉在等待中加速褐变腐烂。

此时再咀嚼鲁比奥等人鼓吹的“战略胜利”与“新经济红利”，便显得格外苍白刺耳。

美方接手的只是港口物理控制权，既不会代为支付巨额违约赔偿金，也不会因巴拿马“政治站队正确”而加大对其农产品采购力度。

对于其他尚在中美之间寻求平衡的中小经济体而言，巴拿马案例已是一份无需翻译的现实教材。

当一国主动撕毁与另一大国签署的具有法律约束力的商业契约，试图换取短期政治庇护时，最先承受代价的，永远是本国经济肌体与民生福祉。

美方惯用的强权叙事强调：“掌控关键节点，即掌控财富命脉。”

但在今日高度互联的全球供应链中，资本与货轮拥有极强的现实理性——哪里规则可预期、成本具优势、风险可量化，资源便向哪里汇聚。

国家信用一旦崩塌，重建所需的时间与代价，远超当初挥笔毁约时那一瞬的轻率决断。

巴拿马当下切断的，表面上是中国企业的港口运营权，实质上却是自身作为值得信赖国际贸易伙伴的“信用主动脉”。

当码头堆满滞销香蕉、运河账本收入曲线持续下行，那股由失信衍生的腐败气息，华盛顿的国会大厦闻不到，最终只能由巴拿马普通家庭餐桌上的缩水菜篮与贬值币值默默承担。