你敢信吗？幻想成为联合国五常的印度，连百元一袋的化肥都造不出

近年来，印度野心勃勃，不遗余力地试图跻身安理会常任理事国之列，渴望在国际舞台上与中美俄英法等强国分庭抗礼，共掌风云。

现实却给了印度一记响亮的耳光，这个拥有庞大人口和广袤耕地的国家，竟然连百元一袋的化肥都制造不出来。

印度的 “大国梦” 和 “化肥荒” 之间，到底隔着多深的鸿沟？

作为全球人口最多、耕地面积居世界第二的农业大国，印度近七成人口依赖农业为生，化肥对这个国家的重要性不言而喻，可就是这种不算高精尖的农业必需品，印度却始终摆脱不了对进口的依赖。

根据印度化工和化肥部 2026 年初的公告，2025 年印度化肥自给率达到 73% 的历史新高，看似成绩不错，但拆解来看就会发现问题的关键 —— 印度虽然能生产大部分尿素，但其最急需的磷酸二铵进口依赖度仍高达五六成，特种化肥八成需要进口，氯化钾更是 100% 依赖国外供应。

这意味着农民种小麦、大豆离不开的磷肥，种水稻需要的钾肥，都得看其他国家的脸色，所谓的 “自给自足” 更像是自欺欺人。

2024 年，俄罗斯成为印度最大的化肥供应国，全年供应了 470 万吨化肥，是 2021 年的 4.3 倍，仅这一个国家就占了印度化肥进口量的 26%，一旦国际局势变动，印度的化肥供应立刻就会拉响警报。

造成这种困境的第一个硬伤就是原料短缺。

生产化肥离不开天然气、磷矿、钾矿这些基础原料，可印度偏偏在这些资源上先天不足。

制造尿素需要大量天然气，印度本土天然气储量有限，只能依赖进口，国际天然气价格一涨，国内化肥生产成本就跟着飙升；生产磷肥的磷矿石更是短板，不仅储量少，品位还低，根本满足不了生产需求，只能从摩洛哥、约旦等国进口；至于钾肥，印度境内几乎没有可开采的钾矿，完全靠从国外采购。

没有稳定的原料供应，化肥生产就成了无源之水，这也是印度化肥产业始终扶不起的根本原因之一。

原料不够，工业基础薄弱更是雪上加霜。

印度虽然能发射探测器登月，却在化肥这种基础重化工领域掉了链子。

从 2021 年到 2025 年，印度化肥产量从 4330 万吨增长到 5240 万吨，看似稳步提升，但产能增长主要靠新建工厂和重启旧设备，核心生产技术并没有实质性突破。

更让人头疼的是中小化肥企业的生存状况，印度的监管政策对本土制造商格外苛刻，外国供应商不用许可证就能在全国销售，本土企业却要在每个销售的邦都申请许可证，还要设立专门的办公室和仓库，合规成本高得惊人。

而且印度的物流设施也拖了后腿，老旧的港口、缓慢的铁路、坑洼的公路，让原料运不进工厂，成品送不到田间，进一步加剧了供应短缺。

政府的补贴政策看似在解决问题，实则在某种程度上加剧了困境。

为了让农民买得起化肥，印度政府每年都要拿出巨额财政资金补贴，2026-27 财年的化肥补贴预算高达 1.168 万亿卢比，约合 127.5 亿美元，其中大部分都用在了尿素上。

这种 “政府定价 + 生产成本补偿” 的模式，虽然让农民能以低价买到化肥，却让化肥企业失去了技术升级和扩大产能的动力 —— 反正有政府兜底，赚不到更多利润，谁还愿意花钱升级设备？

而且补贴政策还存在明显的结构性问题，对尿素的补贴力度远大于其他化肥，导致农民过度依赖尿素，进一步加剧了磷钾肥等短缺品种的供需矛盾。

更讽刺的是，即便补贴力度如此之大，黑市依然猖獗，2024 年官价每公斤 27 卢比的化肥，在黑市上能涨到 36 卢比，农民要么花高价抢购，要么就只能眼睁睁看着庄稼缺肥减产。

这种化肥短缺带来的连锁反应，直接戳破了印度的 “大国梦”。

印度一直以 “世界最大民主国家”“新兴大国” 自居，通过 G4 集团和 L69 集团积极推动安理会改革，争取常任理事国席位，不少大国也表态支持其候选资格。

可一个连农民种地的化肥都保障不了的国家，怎么能真正承担起大国责任？2023 年就有部分地区因为化肥进口延迟，错过了最佳施肥期，庄稼长得又瘦又弱，直接影响了粮食收成。

印度农业占 GDP 比重约 15%，化肥荒不仅威胁粮食安全，让普通家庭的餐桌从新鲜豆类降级为进口陈米，还让四成依赖农业的人口陷入困境，农民要么借高利贷买化肥，要么被迫低价抛售土地。

当孟买的精英们享用着进口牛排红酒时，北方邦的农民却在为一袋化肥发愁，这种巨大的国内矛盾，让印度的 “大国形象” 显得格外空洞。

印度政府并非没有意识到问题，2026 年新财年预算中，不仅计划建设 3 个专用化工园区，还将基础设施资本开支提升 9%，用于升级港口、铁路等物流设施，试图从根基上解决化肥产业的短板。

但这些规划能否落地还是未知数，财政赤字率收紧至 4.3% 的目标，让基建资金保障面临考验，而复杂的监管体系和企业的惰性，也不是短期内能改变的。

其实印度的 “大国梦” 与 “化肥荒” 之间的鸿沟，本质上是野心与基础的脱节，一个真正的大国，不仅要有登月的能力，更要有保障民生的底气；不仅要在国际舞台上争取话语权，更要先解决好国内农民的化肥问题。

印度想要跻身强国之列，或许该先放下身段，把基础工业的 “地基” 打牢，否则再宏大的梦想，也只能是空中楼阁。