京津冀协同发展进入第十二年 推动减污降碳扩绿

邢台信都区，太行山郁郁葱葱。

高晓博摄

流经廊坊大厂回族自治县的潮白河。

大厂县融媒体中心供图

“十五五”规划建议提出，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。

京津冀完善生态环境协同保护机制，长三角深化跨省域水域保护合作，粤港澳大湾区加强珠江口近岸海域的综合治理……即日起，本版推出“美丽中国·关注生态协同治理”系列报道，看各地如何深化机制创新，探索生态共建，在建设美丽中国先行区的实践中写下合作新篇。

——编 者

燕山横亘京津冀北部，太行山西倚三地西侧；海河水系滋养三地，京杭大运河京津冀段绵延数百公里……山水相连，地域相接，京津冀不仅是经济共同体，也是生态共同体。

组建专题工作组，制定发布协同工作规则、建立会商协商机制、搭建交流合作平台……京津冀协同发展进入第十二年，三地推进生态协同治理，变“污染痛点”为“生态亮点”，助力三地群众共享天蓝、地绿、水秀的生态获得感。

一泓清波润泽三地

跨界河流协同治理

碧蓝天空倒映水面，成群候鸟嬉戏栖息……立春刚过，潮白河的汩汩清水流向远方。

潮白河是一条跨界河流，由北京通州区流经河北廊坊市北三县，于天津汇入永定新河。廊坊段全长61.3公里，其中与北京通州区左右岸界河段长达40公里。

驻足观察水质、俯身察看岸坡是否有排污痕迹、及时清理水面漂浮物……廊坊境内，潮白河与牛牧屯引河双水交汇处，廊坊市生态环境局水污染防治中心主任周海洋正沿着巡河步道巡查。

“每个月，局里会派专业技术人员对流域进行采样监测。采取水样的检验数据我们会同步在工作群，与北三县和北京通州区的生态环境部门、水利部门共同分析。”周海洋说。

曾经，受京津冀三地属地治理模式差异、行政壁垒导致的标准不统一、治理合力不足等问题影响，三地交界河段的治理是难题；随着区域协同发展的不断深化，三地建立定期联合会商机制，实现流域协同治理。

潮白河正是协同治水的一个缩影。

“我们积极对接上游北京和下游天津等地，共同研讨跨界河流水质、水量变化情况，开展联合执法、隐患排查、应急响应等行动，构建流域上下游突发水污染事件联防联控体系。”周海洋介绍，协同治理下，潮白河等跨界断面水质提升显著。2025年，泃河桑梓红旗闸、潮白河吴村、北运河土门楼等国家地表水考核断面水质均达到或优于地表水Ⅲ类水体标准。

“三地一起干，真是有成效！以前河边杂草多，河水也比较浑浊。现在不仅河水清了、鱼群多了，两岸还修了步道，散步很舒服。”作为土生土长的廊坊人，53岁的王力看着潮白河一天天变美，打心底里高兴。

不光潮白河，滦河、永定河等跨界河流都实现了协同保护。2024年，潮河、白河、沙河、黎河等跨界断面水质达到Ⅱ类及以上。

绿色出行融入生活

扩展区域碳普惠场景

上午8时，河北石家庄地铁1号线北国商城站，市民胡凯琦掏出“燕赵通”交通卡轻轻贴近闸机。随着“嘀”的一声，胡凯琦不仅顺利出站，手机中的“碳惠燕赵”小程序也实现同步更新——本次地铁出行累计1.75个碳积分，减少碳排放量174.8克。

为鼓励京津冀区域开展多种形式的碳普惠活动，调动全社会力量自愿参与碳减排，2024年10月，京津冀三地实施《碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行》标准，这也是国内首个区域性低碳出行碳普惠领域减排量核算技术文件。同年12月，石家庄碳普惠平台“碳惠燕赵”小程序上线运行，居民可以在小程序上注册开通自己专属碳积分账户，并与“燕赵通”交通卡进行绑定，使用“燕赵通”交通卡乘坐公交或地铁出行时，“碳惠燕赵”小程序便会自动记录、采集相应出行数据，同步计算本次出行碳减排量，并获取相应的碳积分。

“‘碳惠燕赵’小程序实现居民绿色行为的数字化记录与量化管理，形成公开透明、可积分赋值的碳普惠自愿减排计量体系和权益兑换机制。”河北省生态环境厅综合处干部陈园园说，当居民积攒的碳积分到一定额度时，还可兑换公交地铁电子票、共享单车优惠券、绿色金融权益、绿色商品优惠券等各类绿色权益。

“乘坐地铁、公交，不仅经济便捷，还能为低碳出行作贡献，每次看到积分增加，都觉得特别有意义。”自小程序上线以来，胡凯琦便坚持绿色出行。此前，他还用自己积攒的碳积分兑换了一个帆布包。在石家庄，越来越多像胡凯琦这样的市民，逐渐把“降碳”融入日常生活。

“我们将努力扩展京津冀区域碳普惠场景，研究不同场景的京津冀区域碳普惠标准，进一步推动绿色低碳发展。”陈园园说。

国土绿化提质增效

持续织密生态屏障

河北塞罕坝机械林场，积雪未化，连绵林海铺展向天际，务林人周赫一大早就和同事上山了。

“新一年的植树季快到了，现在正是做准备的时候。”周赫一边日常巡护，一边对发现破损的防护围栏网及时修补，“最近几年，林场主要集中于石质阳坡和林冠下造林。‘石头山’种树难度大，林冠下整地限制多，但咱得努力啃下这些‘硬骨头’。”

“10.6万亩石质山地造林成活率、保存率分别达到95%和85%以上。”塞罕坝机械林场场长于士涛说，2026年林场森林覆盖率将提高到84%，单位面积林木蓄积量将增加到每公顷142立方米。

扩绿，不只是塞罕坝的“使命”。

北部坝上，地处浑善达克沙地南缘的张家口、承德，纵深推进“三北”工程攻坚战、京津风沙源治理等工程，筑起京津防沙防线；

西部太行，邢台、邯郸等地聚焦石质山地生态修复难题，全面推进太行山绿化工程，荒山披上绿装，累计增绿超1000万亩；

华北平原，雄安新区践行“先植绿、后建城”理念，高标准推进千年秀林建设，采用“异龄、复层、混交”的近自然林模式，建设千年秀林48.3万亩，森林面积达74.3万亩，森林覆盖率由新区成立前的11%跃升至35.1%……

“今年将大力营造混交林、推广引乔入灌模式，构建乔灌混交、健康稳定的森林生态系统，全面推动森林可持续经营。”河北省林草局党组书记、局长王忠表示，未来将更加注重提质、兴业、利民，拓展“两山”转化路径，让绵延的绿色成为京津冀三地共同的生态福祉。

《 人民日报 》（ 2026年02月10日 14 版）