松江区新浜镇计划建一个种养结合的农场,里面要养猪,这个项目离金山区枫泾镇边界很近,不到一公里,2月初,“i金山”公众号收到很多市民的投诉,大家担心臭气、污水和病菌会影响生活,特别怕饮用水安全出问题,市民们直接喊话,说别把污染推给金山。
松江区农业农村委很快作出回应,表示项目审批流程没有问题,但考虑到金山群众的感受,决定暂时停下项目,重新寻找合适的地点,现在他们正在评估新的选址,但还没有公布具体位置,也没有提到是否会请第三方机构来做环境评估,或者召开跨区的听证会。
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这件事表面上是看合不合法,实际上更关键的是区域之间没有商量的余地,项目在松江地界内合规,可金山方面连一个正式发言的机会都没有,上海的畜禽养殖条例里没规定这种跨区项目必须征求邻区的意见,结果就是程序走对了,人心却没服。
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以前嘉定和宝山交界的地方也发生过差不多的事,一个奶牛场引来很多人不断去上访,后来政府安排牧场搬进园区,装上封闭处理系统才把矛盾压下去,这次新浜的项目没提到用生物除臭和沼气发电这些新方法,周围居民当然更不放心,上海现在提倡都市农业要走生态循环的路子,可养猪场还是老一套做法,这让人感觉规划思路可能没有跟上现在的方向。
新浜镇原本是政府划定的农业保留区,适合养猪,但它紧挨着金山人口密集的地方,金山人并不反对农业,只是不想让自家门口承担环境代价,这种“邻避”情绪正从工厂向农场转移,毕竟人们需要吃肉,但无法忍受臭味。
目前市里正在试点生态保护红线的动态校核工作,如果以后农业项目也需要通过生态敏感评估这一环节,可能会带来转机,但现在还没有任何具体行动,项目就这么一直悬着。
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