金砖国家新开发银行前副行长：中等国家应加强自己的防御能力和金融安全

来源：环球时报-环球网

【环球时报-环球网报道 记者 白云怡 谢文婷】“当前的国际政治经济格局正处在二战以来最危险的阶段之一——一个稳定、有规则的国际秩序正在瓦解，而新的秩序尚未形成。”金砖国家新开发银行前副行长、国际货币基金组织前执行董事保罗·巴蒂斯塔日前在接受《环球时报》记者采访时表示，发生在委内瑞拉和格陵兰岛的“教训已经非常清楚”，中等国家应当认真考虑加强自身的防御能力和金融安全。

“今天，金融安全已与国家安全深度绑定”

据媒体公开报道，2025年，国际金价年内涨幅超64%，创下自1979年以来年度最大涨幅。今年的世界经济论坛年会，央行增持黄金、去美元化、美联储独立性等也成为多个分论坛的核心议题。

巴蒂斯塔对《环球时报》记者表示，在世界秩序重组的今天，金融安全已经与国家安全深度绑定，甚至成为最前沿的战略领域之一。这背后最重要的原因之一是美元作为全球储备货币的信用基础已经遭到严重损坏——俄乌冲突爆发后，俄罗斯的遭遇成为外界对美元看法变化的“分水岭”。

他表示，去美元化进程仍在推进之中。“如果你观察金砖国家之间、甚至金砖国家与其他国家之间的跨境交易货币结构，就会发现美元的作用正在下降——越来越多国家直接使用本币进行交易。这已成为近年来的一个趋势。”他表示，另一个重要变化是，许多国家的央行都正在调整其外汇储备结构，增加黄金储备，并配置包括人民币在内的其他货币。

这名巴西经济学家表示，在当前的国际环境下，黄金重新成为重要的避险资产，这也是金价不断上涨的重要原因。然而，黄金只能作为安全资产的替代选择，而无法成为新国际货币体系的基础，因为其价格高度不稳定，并将长期保持波动。

随着许多国家把目光转向人民币，巴蒂斯塔认为，考虑到中国的体量，人民币已经是一种重要的国际货币。但在过程中有可能使其经济更容易受到资本大幅流动的冲击，因此中国或抱以相对审慎的态度。他认为，一种比较理想的方案是包括金砖国家在内的多国建立一种只用于国际交易的新储备货币，不是像欧元那样的统一货币，而是一种平行货币——也许是数字货币——仅用于国际交易和储备持有，并与现有国家货币并行流通，从而共同构建一种可作为替代安全资产的储备体系。

拉美国家应重新考虑和美国的军事合作关系

一个月前，美军对委内瑞拉发动大规模军事打击，强行控制委总统马杜罗夫妇并将他们带到美国。不久后，美国总统特朗普又称，委内瑞拉可能不会是美国干预的最后一个国家，并称“我们绝对需要格陵兰岛”。此外，美国还对伊朗、墨西哥、古巴等多国发出威胁。

对此，巴蒂斯塔表示，发生在委内瑞拉等国的事情已经在全球范围内敲响了警钟，尤其是在拉丁美洲。巴西以及其他国家都应当认真考虑加强自身防御能力，因为国际法已经不再受到美国的尊重，一个国家——无论是像巴西这样的大国，还是小一些的国家——能否获得真正的安全，取决于其是否具备足够的威慑能力，即军事和防务实力。

他举例称，尽管像巴西这样的国家并非美国的直接目标，也不在可能被攻击名单的首位。有些国家看似排在前面——哥伦比亚、古巴、格陵兰岛、伊朗，但“邻居的房子已经着火，且纵火者正是一个极度危险分子”。

他告诉《环球时报》记者，在过去一年中，真正成功顶住美国攻击或压力的国家只有两个：在军事层面是俄罗斯，在经济层面是中国。这说明美国只听得懂“力量的语言”。因此，各国必须增强自身综合实力，才能在这个世界上更安全。古罗马的一句格言：“欲求和平，必先备战”，这句罗马格言在今天依然高度适用。

“对于尚不具备军事威慑能力的国家来说，教训已经非常清楚。”巴蒂斯塔认为，利比亚、叙利亚和伊拉克，由于缺乏这种能力，最终遭遇了毁灭性打击或政权崩溃，如今伊朗也正面临威胁。尽管发展军事威慑能力并不容易，但“除了我们自己，没有人会替我们守护我们的利益。”

他同时表示，尤其是巴西等拉美国家应重新考虑对美国的军事合作。因为在军事装备和技术上过于依赖另一个国家，将会给自身带来限制甚至危险。巴西应深化与中国、俄罗斯、印度等国的军事关系，避免在军事合作上对单一国家形成排他性依赖。

“有人担心，这样做可能反而会引起美国的高度警觉。但我们还有什么替代方案呢？因为担心自我保护会‘激怒’美国，就什么都不做，从而让自己长期处于脆弱状态？还是接受可能让美国不满的风险，加强自身防御？这是一个两难选择。”巴蒂斯塔表示，“我认为，我们应当选择后者，否则就会永久地暴露在外部压力和潜在侵害之下。”

中等国家正经历“迟来的战略觉醒”

在巴蒂斯塔看来，如巴西一样的许多中等国家当前正在经历的是一种“迟来的战略觉醒”。他解释称，中国和俄罗斯在19世纪和20世纪都遭遇过严重的侵略与战争，因此它们已经形成了强烈的安全意识，清楚一个大国在国际体系中会面临怎样的风险。但很多国家，比如巴西，在过去150年间从未遭遇过战争，因而长期缺乏这样的安全意识。

然而，在今天的世界，围绕自然资源、关键矿产和稀土的竞争正愈发激烈，各国尤其是拥有重要战略资源的国家，不能再理所当然地认为“和平会自然延续”。