山东多维施策提升评审专家管理水平

（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

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山东多维施策提升评审专家管理水平

本报讯 近年来，山东省财政厅多维度施策，重塑评审专家管理体系，解决评审专家权责虚化、履职不端、评审权滥用或轻率履职、专家库“大而泛”“专家固化”等问题，进一步提升评审专家管理水平。

在制度规范方面，山东省财政厅近期修订《山东省政府采购评审专家管理实施办法》，出台《山东省政府采购评审专家综合评价规则》等6项制度文件，打造科学规范的管理制度框架体系，筑牢权责清晰的刚性制度边界，建立规范清晰的“履职清单”与“责任清单”。

在入库专家管理方面，山东省财政厅严格入库资格审核，实行申请入库专家由任职单位公函推荐，并采用多岗、四轮审核方式，严把评审专家入口关。提高准入门槛，推行“资格审核+理论考试”双重考核。近1年来，评审专家申请通过率从过去的85%降至34%，从源头上提升评审专家队伍质量。按照职称专业与评审项目相匹配的原则，细化医疗设备等评审专业品目，保证专家评审“术业有专攻”。开展定期统计分析，对稀缺专业动态开展“定向征集”，持续保障“源头有活水”。实行梯度监管措施，对在库专家实施“红黄牌”管理，强化预警与清退机制。2025年，共解聘出库28人、冻结抽取1300余人、行政处罚4人，打破专家库“只进不出”的固化僵局。

在评审专家抽取方面，山东省财政厅推行“大随机”异地抽取，按照采购金额不同，分别从3—16个地市随机抽取评审专家，打破“熟人圈子”。设置抽取不同专业的优先级次，由采购人“按需调用”，全面适配复杂项目需求。

山东省财政厅还建立“专业+履职+信用”三维“背靠背”的评价模式，覆盖专业素质、评审质量、评审纪律等要素，通过量化评价与结果应用，激发评审专家履职活力。对年度专业排名高的评审专家，给予提高抽取概率、优先推荐参与重大咨询项目等激励；对评价排名后30%的评审专家，要求其参加专项培训和测试。明确评审专家评审终身负责制，对发生违法违纪或“红牌”惩戒行为的评审专家，与综合评标专家库实施“一处失信、处处受限”联合惩戒，强化震慑效应。依托智慧监管平台，为每位评审专家建立“数字信用档案”，由系统自动记录并分析其签到时间、评审在线时长、评分偏离度、历史项目关联性、质疑投诉率等十几项指标，生成动态评分与行为画像。下一步，山东省财政厅将全面推行AI辅助评审系统与评审专家全息画像监管，持续提升评审专家库保障能力。

（聂玉珩 王高文）

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