美国不当老二，中美刚吃完晚宴，特朗普砸百亿美金，要废中国王牌

攒够稀土再打关税战？2月2日，特朗普在白宫宣布的“保险库计划”引发中国舆论高度关注，就连中国外交部都做出回应，强调全球产业链的稳定与安全需要各方共同维护。中方的表态比较委婉，但具体含义不难理解，那就是中国之所以实施稀土出口管制，是因为美国对华发动关税战，还对中国实施芯片出口限制，中国迫不得已只能使用“稀土牌”反制。如果美方想要获得稳定的稀土供应，首先要从自己做起。然而，美方的做法却是一边扮演“受害者”，一边悄悄运作稀土替代计划，等时机一到，就会彻底和中国翻脸。

比如1月29日，中国美国商会在北京举行2026年度答谢晚宴，美国驻华大使庞德伟出席并发表了讲话。由于是比较正式的场合，庞德伟并没有直接指责中国，反而祝贺中国成为“制造强国”，称中国制造业将在全球进一步占据主导地位。但他随后话锋一转，表示中方的出口管制措施“不合规”，还说美方并不想打贸易战，只想追求“公平、自由、互惠的贸易”，但中方一边从全球自由贸易中获益，一边对美国企业设立各种“壁垒”，出口许可制度就是其中之一。

庞德伟试图说服中国放弃稀土出口管制，但事实证明，如果没有稀土这张“王牌”，美国恐怕早就对中国发动新一轮关税战了。2月2日，特朗普在“保险库计划”启动仪式上就明确表示，美国之所以耗资120亿美元用于采购和储备关键矿产，就是不想再出现去年中美关税战那样的场景。而这句话意味着，美国很可能正在为新的关税战做准备。特朗普二次上任以来，在稀土领域投入了大量资源，不仅为美国稀土产品设立了远高于市场价的保护收购价，还直接动用财政资金入股美国稀土公司，并提供巨额担保贷款。但这些举措并没有取得立竿见影的效果，截至2025年，中国仍然拥有全球60%以上的稀土矿产量，稀土加工环节的占比更是高达92%，特朗普第一任期时，美国对中国稀土的依赖度超过70%，到了第二任期，这一比例仍然维持在70%左右，仅仅出现小幅下滑。

面对短期内无法攻克的稀土提炼技术难题，特朗普政府只能另辟蹊径，不再寄希望于自建独立供应链，而是把筹码都押注在了稀土收储上。稀土号称“工业维生素”，是高端制造业不可或缺的原材料，但是总的消耗量却并不高，2025年全球稀土市场规模仅为200亿美元，中国市场就占了近一半，如果抛开中国的需求量不算，差不多只需要100亿美元，就能满足全球的消耗，这与“保险库计划”120亿美元的总投入基本相当。换句话说，特朗普试图一次性砸出上百亿美元，将全球未来一年的稀土产量买下一半，用于满足自身和盟友的需求。

假如这一计划真的能够实现，那么至少在1到2年之内，美国和盟友都不必再为稀土发愁，中国的“稀土”王牌将短暂性失效。考虑到中美关税休战期将于今年11月到期，美国中期选举也将在同一时间举行，不排除特朗普会对华重启关税战，来为共和党的选战送上助攻。