立法守护一碗汤！《淮南市淮南牛肉汤产业发展条例》2月起施行

来源：滚动播报

（来源：中国知识产权报）

　　“我的家乡在淮南……无论到哪我都怀念家乡的牛肉汤。”一曲《淮南牛肉汤》，唱出了许多淮南游子心中的乡愁。淮南牛肉汤不仅是具有广泛群众基础的地方风味小吃，更是带动就业、促进乡村振兴、传承江淮饮食文化的重要载体。

　　2月1日，《淮南市淮南牛肉汤产业发展条例》（下称《条例》）开始施行。作为安徽省首部专门针对地方特色小吃产业的立法，《条例》为淮南牛肉汤品牌保护与全链条发展、产业融合提供了坚实的法治保障，标志着这一传统美食步入标准化、品牌化、产业化发展的新阶段。

　　据悉，为了规范淮南牛肉汤生产经营活动，提升淮南牛肉汤品质和品牌影响力，构建淮南牛肉汤产业体系，促进淮南牛肉汤产业高质量发展，淮南市人民代表大会常务委员会将制定《条例》列入2025年立法计划。2025年10月，淮南市十七届人大常委会第二十九次会议表决通过了《条例》。同年12月，安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审查《条例》并决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。

　　《条例》共有七章四十三条，涵盖原材料供应与产品生产经营、食品安全监督、品牌建设与保护、产业扶持与发展、法律责任等内容，科学界定了“淮南牛肉汤”的定义，厘清了各级政府及相关部门的职责，明确了金融支持、用地保障等鼓励措施，系统构建了从原材料供应、生产经营、食品安全到品牌建设、产业扶持、文化传承的全产业链法规体系，体现了“法治引领、标准支撑、品牌驱动、文化赋能”的发展理念，让淮南牛肉汤这道特色美食的传承推广有了可靠的法治保障。

　　在生产经营与标准化建设方面，《条例》着力推动淮南牛肉汤全产业链提质升级。一方面，鼓励建设标准化原材料种植养殖基地，加强农业投入品监管，从源头保障牛肉、豆制品等主要食材的品质安全；另一方面，支持中央厨房建设，推动门店改造升级与连锁化发展，推广明厨亮灶，提升消费体验，并鼓励企业研发预包装产品、衍生产品，发展配套装备制造与包装设计，推动产业链纵向延伸。

　　在品牌保护与推广方面，《条例》明确加强区域公用品牌建设，支持依法注册集体商标，并鼓励申报老字号。《条例》规定，“淮南牛肉汤”集体商标权利人应当制定集体商标使用管理办法，规范品牌授权，严厉打击擅自使用、伪造商标及假冒伪劣等违法行为。同时，《条例》还提出通过举办美食节、展示展销、建设品牌特色门店等方式，持续提升“淮南牛肉汤”品牌的知名度与美誉度。

　　在产业融合与文化传承方面，《条例》要求推动淮南牛肉汤产业集群发展，支持淮南牛肉汤产业园区、特色小镇、特色街区等产业集聚区建设；注重挖掘淮南牛肉汤的历史文化内涵，推动产业与文化旅游、休闲体验、健康养生等深度融合。同时，《条例》提出开发美食旅游线路、建设文化设施、开发文创产品，并将淮南牛肉汤制作技艺作为非物质文化遗产加以系统保护与传承，支持认定代表性传承人，实现“一碗汤带动一条链”。

　　在监管与服务保障方面，《条例》提出建立跨部门协同监管机制，强化从田间地头到餐桌的全过程食品安全风险监测与追溯。同时，《条例》明确配套推出用地保障、财政投入、金融支持、科技研发、人才培养等一揽子扶持政策，鼓励产学研合作与技术创新，支持企业拓展跨境电商、设立海外网点，推动淮南牛肉汤走向全国、迈向国际。

　　据悉，淮南市将以《条例》的施行为契机，进一步强化宣传贯彻、细化配套政策、严格执法监督，坚持科学规划、政府引导、市场主导、标准引领、绿色健康、品牌驱动、文化赋能、创新融合的原则，推动淮南牛肉汤产业全链条协同发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，让淮南牛肉汤这碗“江淮名汤”成为助推地方经济高质量发展、彰显城市文化软实力的“金名片”。（通讯员 张金庭）

来 源：中国知识产权报 原标题：法治为基铺就新路 品牌为火点亮新程

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