抓住产业链融合这个“牛鼻子”

来源：经济日报

打造高水平产业协作是深化新时代山海协作的重点，也是促进我国区域高质量协同发展、扎实推进共同富裕的有力举措。

当前，福建山海产业协作正向深层次、宽领域拓展，但也存在着协作机制不够活、紧密程度不够高、政策配套不够全、带动效应不够强等短板弱项。面对2030年实现要素资源利用更加合理高效、山海经济社会发展更加均衡的目标导向，需更加注重系统观念、问题导向和协作成效，健全深化协作机制，深入挖掘协同发展潜力，抓住产业链深度融合这个“牛鼻子”，提升要素资源配置效率和省域经济发展韧性，让山海共富的动能更强、活力更足、底色更暖。

围绕产业商品链加强市场对接。加强生态优先和绿色引领，打造符合山海优势的绿色低碳产业链和优质产品供应链，有序推进产品碳足迹标识认证，提升绿色低碳产品和服务的供给能力。完善互联互通综合立体交通网络，深化“土特产”产销精准对接，构建资源、市场互补的多元化食物供给体系。联合打造山海示范区全域旅游智慧平台，整合文旅资源，实现客源互送、市场共享。推动“区域公共品牌+地理标识品牌+企业品牌”联动发展，拓宽优质生态产品价值实现路径。整体提升“清新福建”的知名度和美誉度，把品质优势转化成价值优势。

围绕产业技术链深化协同创新。发挥科技特派员制度示范引领作用，以“机制活”促进科技创新和产业创新跨区域协同联动。加快工业互联网等新基建向山区延伸覆盖，促进数字化、绿色化和融合化协同发展。绘制山海协作重点产业创新链图谱，把握最新前沿技术与产业关键技术“链接点”。聚焦产业链关键共性技术攻关、培育协同创新链、汇集高端人才链，深化拓展“研发设计在沿海+转化生产在山区”新型分工格局；试点设立高校科研院所科技成果转化产业园，探索建立共试共享联合体。推动“政产学研金服用”融合发展，引导和撬动社会资本参与山海协作科技创新创业行动，加快资金链有效融入创新链、产业链步伐。

围绕产业空间链完善政策配套。遵循产业梯度转移规律，引导沿海龙头企业向山区纵向延伸和横向拓展业务，搭建更多“沿海链主+山区配套”产业分工空间链条，推动区域优势产业联动发展。通过增容技改等盘活山区低效土地，深入推进工业（产业）园区标准化建设。坚持政府主导、市场运作原则，深化拓展“科创飞地”“产业飞地”“生态飞地”等产业合作新载体，构建山海“政府+链主企业+产业园”项目联合招引模式，加强沟通协调、信息共享与政策配套衔接，提升飞地产业园区建设运营的土地、资金、技术、人才等要素资源保障能力，健全园区建设、协同管理、成本分摊、利益共享等体制机制。

（作者系中共福建省委党校副校长）