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美国这个联合国头号欠费大国,拖了这么多年,终于在2026年2月开始松口,打算还点钱。
事情得从头说起,华盛顿欠的款不是小数目,常规预算21.9亿,维和24亿,加上法庭费用4360万,总共46.34亿。
这笔钱占所有成员国欠费的95%以上。美国军费一年超7000亿,这点欠款对它来说就是九牛一毛,可就是不还,把会费当工具使劲儿挤兑联合国。
过去几年,联合国催了无数次,美国就付那么一丁点,勉强保住面子。结果联合国资金链快断了,维和行动和人道援助都受影响。
秘书长古特雷斯2026年1月30日发信警告,各国不赶紧缴钱,7月就可能停摆。
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联合国宪章第十九条写得清清楚楚,欠费超前两年总额,就自动丢大会投票权。美国欠的早超标了。1月28日,古特雷斯又说未缴款创纪录15.7亿,如果不补上,纽约总部都得关门。
美国大使沃尔兹2月6日对路透社说,数周内会付一笔初始款,当年度会费首付,规模挺大。但这不是突然醒悟,而是压力太大扛不住。
国会2月3日通过法案,含31亿给国际组织,可这也填不满窟窿。华盛顿知道,丢投票权丢人现眼,尤其下半年有大事,7月独立250周年,11月中期选举,12月G20峰会。
要是7月前不还,特朗普政府脸上挂不住,选票也得丢。
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美国下半年这些活动,对特朗普政治命脉关键。国会选举直接决定国会控制权,国际丑闻会让选民质疑领导力。
联合国要是停摆,美国更亏,因为它一直靠这个平台推政策,操控议题,针对对手。古特雷斯1月30日说,2025年底欠款15.68亿,是2024年的两倍多。
尽管150多国全缴,美国一国拖后腿。特朗普政府过去靠拖欠施压,现在玩脱了。沃尔兹强调,付钱得配改革,精简机构,按美国外交调结构。
这态度像老板下令,不是欠债人还钱。31亿法案签了,可欠46亿,剩下一堆债还得慢慢磨。
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美国补缴的核心原因是怕中国影响力坐大。
华盛顿把北京当最大对手,在多边场合处处堵。2026年1月7日,特朗普签备忘录,退出66国际组织,包括31联合国实体,如妇女署、人口基金、气候框架公约。
这步棋想削弱联合国,建新机制。但退了后,中国赶紧补位,推动教育、文化、卫生合作,捐疫苗物资,抗疫支持,赢各国点赞。
中国在大会提案通过率高,维和部队规模安理会第一。北京1月27日与联合国启动2026-2030可持续发展框架,强调多边主义。各国开始听中国声音,不再唯美国马首是瞻。
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中国提出的全球发展、安全、文明倡议,响应国家越来越多。北京覆盖联合国预算20%,仅次美国。不跟谁争影响力,通过合作维护秩序。
特朗普政府焦虑,继续退群,中国就主导议程,华盛顿全球掌控力下滑。补缴就是止损,巩固地位,挡中国上升。
沃尔兹2月7日采访确认初始支付,强调改革保美国主导。尽管付钱,美国还附加条件,要联合国两年内调结构,排除异见。
专家说,中国无意补美国资金缺口,但外交注重平等,发展中国家支持多。美国小算盘打得响,可多边潮流变了。
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特朗普想用新机制顶联合国。2026年1月15日,他宣布加沙“和平委员会”,后改“和平理事会”。1月22日达沃斯签宪章,自任主席。
创始执行董事会含国务卿鲁比奥、中东特使维特科夫、库什纳、前英国首相布莱尔、世界银行行长班加。目标管加沙重建,扩到其他冲突。
但法国批破坏多边,英国、加拿大、德国反对,削弱联合国权威。安理会其他常任国如俄罗斯、法国没响应,中国也缺席。
理事会只拉到少数小国,如阿尔巴尼亚、保加利亚、科索沃、蒙古。七国集团盟友大多不鸟。
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和平理事会启动后,没大国撑腰,成失败品。特朗普本想主导全球格局,无人响应,尴尬。2月7日,白宫计划2月19日华盛顿开领导人会,谈加沙重建募资。
但只限27成员国,主席还是特朗普。理事会替不了联合国,美国只好回头靠原有平台,补缴保影响力。
沃尔兹说,支持秘书长计划,但力度不够,要按美国外交改。特朗普政府把联合国当工具,操控话题。尽管付部分款,31亿盖不住46.34亿总债,剩余得继续谈。这显示付钱是表演,保投票权和面子。
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补缴后,联合国财政缓口气,但问题没根治。美国还得付剩债,推动改革。全球合作继续,中国靠实力升位,美国主导力挑战。
单边路走不通,多国追公平。北京通过诚意合作,影响力稳升。华盛顿动作挡不住这趋势。
美国欠费闹剧,暴露多边弱点。中国填空缺,推倡议,得支持。华盛顿退群,留空间,北京补上。补缴是权宜,怕主导权旁落。
未来联合国,谁话事,看行动。
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