顺控向先：顺控城投以改革之笔绘就城市发展新图景

德胜潮起，在顺德擘画一方产城融合的版图。版图之上，是智造强区的硬核基底；版图之内，是顺控集团下属顺控城投公司以“优化产业布局、推动资源整合、服务产城融合”为导向的深度探索。

“十四五”时期，顺德锚定“制造名城”、高质量发展目标，向新而进、向优而行。在顺德区委、区政府的引领下，在区国资局的指导推动下，顺控城投公司以改革破局发展难题，将地产开发的匠心融入城市更新脉络，把产业载体的打造嵌进制造升级版图，让商业空间的运营贴合人文经济需求。

顺控漫华里

从凤起观澜等精品人居筑就民生幸福，到莱茵科技园、智远科技园等工业载体赋能产业进阶，再到顺控漫华里、顺控云悦荟等商业标杆激发消费活力，顺控城投公司以多元地产布局持续焕新城市面貌，在顺德“世界级智能制造高地”与“世界级旅游目的地”的建设中，扛起国企担当，赋能区域的 “动能” 愈发强劲。

“十四五”期间，顺控城投公司获得AA+主体信用等级，运营的产业园区汇聚企业总数约470家，其中上市企业1家、高新技术企业64家、科技型中小企业36家、创新型中小企业20家、专精特新企业13家，并参与佛山综合保税区预招商签约11家，构筑起区域高质量发展的创新极核。园区企业总投资额超10亿元，预计年纳税金额超1亿元，直接创造就业岗位超5000个。

锚定主业

多元布局焕新城市品质

“十四五”时期，我国房地产告别高速增长的“黄金时期”，迈入以品质为核心的“白银时代”。面对行业转型，顺控城投公司牢牢把握发展主动权，围绕“重点打造商业地产和工业地产业务”的核心战略，通过“盘活存量资源+优化增量供给”双向发力，构建多层次、多元化的商住地产供给体系，同时强化商业地产增值服务能力，实现从“造房子”到“造生活”的理念升级。

凤起观澜

顺控城投公司以“安全、舒适、绿色、智慧”为标准，全力打造高品质“好房子”，重点开发运营一批兼具地段优势与产品竞争力的标杆住宅项目。大良德胜中轴凤起观澜、龙江悦龙湖畔珑悦湾、容桂低密园景社区桂樾台、大良欢乐海岸旁新规墅境珺璟、大良德胜河畔第四代住宅德胜壹号等一批项目精准匹配不同客群需求，成为区域品质居住的标杆范本。

大良欢乐海岸旁新规墅境珺璟

德胜壹号

顺控城投公司积极借鉴行业先进经验，以行业“联合体运作+业态重塑”的成功模式为蓝本，结合区域商业体实际情况，摒弃“一刀切”改造思路，对区内存量商业体实施“一项目一方案”的定制化改造策略。

德邻里

其中，“德邻里”商住产品以及顺控德悦汇、顺控城投云悦荟等商业综合体，通过场景化打造实现价值变现，搭配精准招商引入优质业态，有效破解了存量商业体空置率高、运营低效的行业困局，让存量资产重新焕发活力，为区域商业生态升级注入新动能，为岭南文化精致小城绘就美丽家园。

赋能产业

生态构建激活制造动能

深化改革，核心目标之一就在于培育新质生产力。

向“新”求变，以“新”促改。顺控城投公司抢抓机遇，通过联动兄弟国企的基金、专项债等政策工具布局先进制造业等，不断推动国有资本向战略性新兴产业集中，以“弄潮儿向涛头立”的胆魄，开辟国资国企深化产业协同创新、培育促进新质生产力发展的新赛道。

顺控城投·粮食产业园

顺控城投公司旗下产业服务主体以服务顺德企业为核心，聚焦 “时间投资、空间运营”，为企业提供从创业、孵化、加速、转化到生产的全周期发展服务，依托政策、金融、科技等六大体系赋能企业成长。通过深化“投、融、建、管、退” 全链条业务，以产城融合与 “前研后厂” 模式推动产业升级，打造一体化综合产业服务平台。

佛山综合保税区

“十四五”期间，顺控城投公司构建“国资主导+镇街联动+社会参与”的工业地产发展模式，联动北滘、容桂等产业强镇（街）国资成立合资公司，推出“可定制销售式”厂房，满足精密制造企业对层高、承重的个性化需求，实现“拿地即招商”。

顺控・智远科技园

精准布局产业升级赛道，多点发力打造高质量产业载体。位于北滘的顺控・智远科技园依托区域产业集群优势，构建全周期产业生态，全力打造粤港澳核心区机器人产业智创高地；落子龙江的顺控・新智产业园紧扣 “传统产业转型+新兴产业培育” 双主线，以 “工业上楼” 模式聚焦智能装备制造、智能家居、医疗器械与医药制造等领域，赋能顺德西部产业升级；落地乐从的顺控・银发经济产业园加速见效，锚定适老化改造、银发机器人等核心赛道，构建覆盖养老全场景、全链条的产业生态体系，形成驱动产业集群升级的 “强力磁场”。

莱茵科技园

在产业园开发建设中，顺控城投公司以产城融合为核心锚点，创新推行 “规划定融、载体引产、配套成环、运营共生” 四大标准，驱动产业园建设向创新化、引领化进阶。以莱茵科技园为例，精准锚定 “高端产业集聚基地” 发展定位，对生产、研发、办公、生活配套进行系统性空间擘画；首创 “反向飞地工业园中园” 模式，携手茂名化州市引入广东中锐控股集团，实现广佛与粤西地区的产业协同与资源互补，为区域协调发展探索了新路径；扮演 “产业红娘” 的角色，通过精准匹配供需，促成园区企业鸿威技术与上市公司德尔玛达成深度技术合作，实现产业链内的强强联合，诠释了 “不止提供空间，更赋能企业成长” 的发展理念。

“十四五”期间，顺控城投公司从传统空间提供商转向“产城融合服务商”与“产业生态构建者”。构建覆盖企业全生命周期的全链条服务体系；创新“房东+股东+综合服务商”等多元合作模式，强化产业链协同；发挥国企资源枢纽作用，对接政、产、学、金等多方资源，展现了顺控城投公司“产兴城” 发展模式的双重效能。

深化改革

治理效能显著提升

“十四五”期间，顺控城投公司坚持向改革要动力、向管理要效能，主动对标市场需求与改革任务，刀刃向内推进体制机制创新，以系统性变革激发内生动力，全面提升市场化运营与现代化治理水平。

持续优化组织管理体系，构建 “强平台统筹、项目制考核” 的集约高效管理模式，推行 “一人兼多项目” 的集约化用人机制，在项目体量与业务规模持续扩张的同时，实现存量人员精简优化、人事费用率稳步下降，以更少人力承载更大发展任务，管理效能实现质的提升。深化 “三项制度” 改革，健全以业绩为核心的考核激励体系，完善 “能进能出、能上能下” 的市场化用人机制，打破壁垒、激发干劲，让干事创业活力充分涌流。同时加快数字化转型，推进项目全过程管控系统（PMS）深度应用，覆盖投资、成本、销售、招商等全流程关键环节，推动管理模式从传统粗放向精细化、数字化、闭环化加速转变。

顺德山姆会员商店

依托改革释放的强劲动能，顺控城投公司在 “十四五” 期间勇担重点任务，以高效执行力交出亮眼答卷。顺德山姆等商业项目落地，公司上下协同攻坚、争分夺秒，提前完成项目移交，以实际行动彰显国企担当与高效协同能力；顺控博悦湾新翼、顺控桂樾台等项目实现高品质交付，推行“交付即交证”，赢得市场与业主广泛赞誉，国资品牌形象持续擦亮；积极拓展租赁住房新赛道，德邻里・五沙青年公寓备受青睐，出租率稳居高位；莱茵科技园等产业载体集聚效应加快显现，“科学家+企业家+产业园” 的融合生态逐步成型，为区域产业转型升级提供坚实支撑。

改革赋能之下，顺控城投公司核心运营能力持续夯实、发展质效稳步攀升。房地产业务主动应变求变，优化经营策略、做强自销团队、提升品牌势能，推动多个品牌项目实现逆市突围。工业地产加快构建 “载体、招商、服务、投资” 四位一体协同发展生态，产业服务平台效能持续释放。坚持以改革盘活存量、以运营提升价值，通过改造提升、合作运营等多元化方式，有力推动国有资产保值增值与效益深挖，走出一条改革赋能、提质增效、可持续发展的国企高质量发展之路。

展望“十五五”

以国企担当续写高质量发展新篇

“十四五”时期，是顺控城投公司深化转型、跨越发展的关键阶段。顺控城投公司紧密围绕区域战略，聚焦城市综合开发运营主业，在变革中育新机，于挑战中开新局，综合实力显著提升。

成功举办大湾区机器人产业协同发展大会

在房地产开发方面，顺控城投公司坚持高标准建设，致力于改善人居环境，自主开发的顺控桂樾台、顺控珑悦湾、顺控凤起观澜等商住项目成为区域销售红盘。其中，多个项目在“十四五”收官之年实现圆满交付，兑现了“品质放心家”的承诺。

在产业招商运营领域，顺控城投公司推动城市与产业升级，运营园区、商办及公寓项目超20个，探索“以投促引”“合作联营”等创新模式，招商去化持续提升，构建起顺德国资产业服务品牌体系。

历经五年改革发展，顺控城投公司已具备项目全过程操盘能力，成长为具有市场竞争力的城市开发与产业运营综合服务商。

时代催人奋进，实干绘就未来。

站在“十五五”开局的起点上，顺控城投公司坚守“服务顺德发展、创造国资价值”的初心，以顺德国资“1314”战略为指引，在商业地产增值运营、工业地产生态培育、城市更新可持续实施的赛道上笃行不怠。

商业地产，以人民需求为中心，着力提高商业地产的增值服务，盘活存量、做优增量。工业地产，以服务顺德企业为导向，联动社会资本、镇（街道）国资，打造国资主导的产业招商体系，建设产业链服务平台，增强自持园区产业服务能力；着力培育长租公寓业务板块，构建“标准化产品+精细化运营+多元化盈利”的商业模式，力争打造成为区域内知名的国资公寓运营品牌。

秉承深化改革之勇、创新突破之智、担当作为之责，顺控城投公司将以商业地产和工业地产业务为主，配合全区中心工作开展地产投资，开拓商业地产增值服务。打造国资主导的产业招商体系，完善产业链服务平台建设，转型升级为城市综合运营服务商、产业高质量发展全链条服务商，持之以恒为城市发展注入源源不断的动力，让“岭南文化精致小城”的魅力愈加彰显，让“活力顺德”的名片更加闪亮。

编辑：袁永