拉美记者：巴拿马一纸裁决，就能阻挡中拉合作？

在美国的施压下，1月29日，巴拿马最高法院裁定废除中资港企长和集团在巴拿马运河两端长期持有的港口特许经营权，此事被外界广泛渲染为特朗普政府在自家“后院”对中国取得的一次胜利。但事实上，这一裁决恰恰暴露了美国的穷途末路：由于无法在自由市场中赢得与中国的竞争，美国便对第三国推行霸凌行径，试图阻挠中国与拉丁美洲之间不断增长的贸易与合作。

2026年1月9日，在巴拿马首都巴拿马城拍摄的巴拿马国旗。（新华社记者 许咏政摄）

中拉合作，势不可挡

2000年，中国与拉美和加勒比地区的贸易总额约为120亿美元。二十年后，这一数字增长了逾40倍——中国海关数据显示，2024年中拉贸易总额达到5184.7亿美元。

这并非周期性增长，也不是短期的激增，而是拉美地区对外经济关系的结构性调整。如今，中国已成为几乎所有拉美国家的第一大贸易伙伴。双方的合作纽带扎根于生产、物流、能源领域，且正逐步延伸至制造业——这些领域塑造的是长期发展，而非短期资金流动。

美国政府虽能通过威胁与胁迫向个别国家的政府或机构施压，却无法逆转推动这一变革的实质性力量。解读巴拿马的这一裁决，需置于这一背景之下：美国对拉美政策已从昔日的经济主导，沦为如今可悲且徒劳的临时性政治阻挠。

巴西案例：

从大宗商品贸易到产业融合

巴西的案例，印证了近年来中拉合作的深度发展。十多年来，中国一直是巴西的第一大贸易伙伴，吸纳了支撑巴西出口经济的大量大豆、铁矿石和石油。而如今，两国合作正迈入全新阶段。

2025年7月1日在巴西巴伊亚州卡马萨里市的比亚迪工厂拍摄的一辆新能源汽车。新华社发（卢西奥•塔沃拉摄）

2024年，中国电动汽车巨头比亚迪在巴西巴伊亚州启动了大型生产基地的建设工程，颇具讽刺意味的是，该基地选址于美国产业收缩期间福特公司废弃的工厂旧址。该项目计划于2026年底实现年产30万辆汽车的产能，为当地创造数万个就业岗位。

这并非投机性资本，而是深度融入当地的产业投资，将本地劳动力、物流体系、技术升级与长期合作紧密绑定。其中的对比不言而喻：美国企业撤离的地方，中国企业选择进驻——中国企业并非以掠夺性中间商的身份出现，而是作为构建全新产业生态系统的生产者扎根当地。这正是拉美经济体一直寻求的合作模式。

阿根廷案例：

经济现实击碎政治空谈

阿根廷的情况，则更直观地印证了这一中拉合作的大趋势不可逆转。尽管哈维尔•米莱发表过荒唐的反华言论，但上台执政后，阿根廷的经济现实让其不得不回归理性。面对长期的国际收支压力，米莱政府续签并延长了与中国的50亿美元货币互换协议，这对稳定阿根廷的外汇储备至关重要。

与此同时，中国加大了对阿根廷大豆的采购力度。在阿根廷亟需硬通货的关键时刻，中国进一步巩固了自身作为其关键出口目的地的地位。在美国对华大豆出口因贸易战锐减期间，阿根廷则增加了对华出口，填补缺口以满足中国的市场需求。

这一合作模式还延伸至工业领域。2025年，比亚迪汽车也正式进军阿根廷市场。阿根廷政府出台政策，对电动和混合动力汽车实施免税进口政策，而这些车型大多来自中国——这些中国电动汽车，被美国贴上了“国家安全威胁”的标签。这一矛盾并非虚伪的表现，而是印证了物质层面的现实制约，终究会压倒政治层面的空谈表态。

2025年12月13日，一艘装载6.5万吨阿根廷小麦的货轮13日从该国圣菲省廷布埃斯港启航前往中国。新华社发（马丁•萨巴拉摄）

这正是大趋势的核心内涵：无论美国政府施加何种政治操弄，中拉合作始终持续并深化。

巴西与阿根廷的发展态势，只是拉美地区一系列变化的两个典型例证。在这片美国自视为“后院”的土地上，其头号贸易伙伴的地位正被逐步取代，这样的变化正席卷整个拉美。

巴拿马的殖民式思维定式

在中拉合作始终持续并深化的大背景下，巴拿马的这一裁决折射出一种典型的殖民式思维定式。当美国在经济领域无力竞争时，便将正常的经济合作歪曲为安全问题：港口成了“威胁”，贸易成了“渗透”，法庭则沦为地缘政治表态的舞台。

然而，这些充满偏执的手段终究只能拖延一时。美国既无法为拉美地区提供替代的发展路径，也无力解决该地区的基础设施缺口、产业发展需求和能源转型难题，其所作所为，不过是试图延缓这一早已步入正轨的发展进程。

中国与拉美地区的合作，并非以胁迫或意识形态输出为驱动。中国为拉美提供资本品、制造产能、基础设施融资，且正逐步输出绿色技术。双方由此形成的融合格局层次丰富、联系紧密，早已无法被割裂。即便特朗普政府扬言实施制裁、推动政权更迭，甚至诉诸战争，时代发展的步伐也不会因此停滞。

拉美的核心利益

拉美地区的核心利益，并非重归冷战时期依附于美国的格局，而是在多极世界中维护自身的政策自主权。中拉合作通过丰富合作伙伴类型、降低对单一外部大国的依赖，让拉美各国的政策自主权得到拓展。

这些发展趋势，绝非一纸法庭裁决或外交施压所能逆转。巴拿马的这一决定，或许能暂时满足美国政府的执念——即试图维持对其眼中“附庸国”的掌控表象，但终究无法改变拉美地区的自主发展方向。

这场变革，才刚刚拉开序幕。

（作者是玻利维亚记者，曾在总部位于委内瑞拉的南方电视台担任特约撰稿人）

翻 译：梁 宵

责任编辑：兰辛珍

设计排版：卢一凡

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