永川 凝心聚力建设重庆城市副中心 提速提效打造渝西国际开放枢纽

宜居永川

成渝铁路穿过永川城区

1月4日——新年首个工作日，我市召开提升成渝地区双城经济圈发展能级推进大会，提出加快构建极核引领、全域融入成渝地区双城经济圈建设新格局，建强现代化主城都市区，深化渝西地区一体化高质量发展。

今年是“十五五”开局之年和提升成渝地区双城经济圈发展能级的起步之年。选在新年首个工作日召开大会，传递的信号强烈而明确：成渝地区双城经济圈发展能级，不仅是今年全市工作的重中之重，更是引领“十五五”现代化新重庆建设开好局、起好步的关键抓手。

作为成渝地区双城经济圈建设桥头堡城市，永川今年将在做实“现代制造业基地、西部职教基地”两大定位的基础上，扛牢“加快建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽”两项重要使命，推动城市能级大幅跃升，建设成为深化渝西地区一体化高质量发展、推动成渝中部崛起的重要引擎。

长城汽车永川生产基地

“城市副中心”是现代化新重庆建设的一个新词和关键词。

2025年2月5日召开的“新春第一会”，明确提出“加快打造万州、永川城市副中心”，要求“永川加快建设川渝毗邻地区一体化发展先行区，提升产业、人口等集聚力和承载力”。

2025年8月召开的市委六届七次全会和11月召开的市委六届八次全会，均明确提出推动永川建设城市副中心、打造川南渝西开放枢纽，引领川渝中部毗邻地区一体化发展，带动渝西地区发展能级整体提升。

“市委、市政府赋予永川建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽重要使命，是基于区域协调发展规律和全市战略布局作出的重大决策。”永川区发展改革委相关负责人介绍，这一定位，不仅是永川城市能级的跃升，更是重庆优化市域发展格局、提升成渝地区双城经济圈发展能级的关键一子。

为将“重庆城市副中心”的宏伟蓝图变为施工图，川渝党政联席会议第九次会议结束后，永川赓即成立工作专班，进行前瞻研究、周密部署，精准对接积极争取上级支持。

截至目前，该区一批重大基础设施项目已纳入上级规划，如成渝高速公路改扩建、永川至自贡高速公路、市郊铁路重庆中心城区至永川线等关乎永川长远发展的交通命脉，已初步纳入市级“十五五”规划项目库；永川已被纳入全市水网建设先导区，多个重大水利工程获支持。

该区一批重要功能平台获得上级部门批准或支持。如已同意筹建重庆市知识产权保护中心永川分中心，将有力服务区域科技创新；支持永川打造陆港型国家物流枢纽，并纳入市级相关方案；拟将永川列为全市首批“行政处罚案卷AI智能审查”试点区县等。

该区一批特色产业发展也由此获得助力。如支持永川建设西部科技影视城，提档升级中国（重庆）科技电影周；支持永川高水平建设西部职教基地，并同意指导出台专项政策。

中国人民大学文化科技园西部分园在永川开园

据永川区相关负责人介绍，今年该区在系统谋划布局副中心建设的同时，坚持干字当头、唯实争先，狠抓项目建设和企业服务，进一步厚植发展优势、打牢重庆城市副中心建设实力根基。

在优城市提升承载力方面，永川集聚金融保险、能源电力、海关监管等片区机构58个，成为人口净流入城市，常住人口城镇化率达73.2%。

2025年以来，永川以统筹全国文明城区创建和“大综合一体化”城市综合治理为牵引，一体推进城市发展、服务、安全、治理现代化。一年来，全区完成老旧小区改造120个，改造排水管网88公里，中心城区高峰时段拥堵里程下降36%。建设现代社区试点3个，云谷社区“15分钟高品质生活服务圈”案例纳入市级首批储备创建名单，高铁—兴龙湖片区纳入全市美丽区县城风貌塑造示范，城市更新工作获得市政府督查激励。深入推进“邻里永望”行动，成立物业小区“三方办”68个，推动小区治理共商共治，典型案例入选重庆基层治理发展报告（2025）蓝皮书并列入市委党校干训教材。2025年11月，永川入选第八届精神文明创建周期全国文明城市（区）提名城市（区）。

在强产业提升辐射力方面，永川已建成全国最大中高端皮卡生产基地、全国最大生活用纸生产基地、西部最大新能源摩托车产业基地、全市单体规模最大的数字产业园区、西部最大的科技片场。

2025年以来，永川新签约理文绿色纤维高值化全产业链、博鼎超级混动新能源船舶建造基地等项目215个，开工建设北京机电汽车零部件等44个项目，建成投用信义玻璃、绿佳电动车整车及配套生产等项目34个，推动长城汽车哈弗H9和坦克300混动车型放量生产、雅迪10款新车型下线，积极布局低空经济、宠物经济等新赛道，产业体系加快优化升级步伐。

在抓创新增强驱动力方面，深入推进“双倍增”行动计划，永川在全市率先派遣工业科技特派员、率先开展研发费用加计扣除前置鉴定。2025年，永川新增科技型企业310家，总量达到2168家；新增高新技术企业50家，总量达到380家；新增市级以上科创平台17个，市级概念验证中心和国家级中试平台均实现零的突破。获批国家级和省部级重大重点项目7个，区级“揭榜挂帅”项目10个，获省部级科学技术奖15项，创历史最佳；在全市首批试点“先使用后付费”“以权代股”“科技成果转化收益分配改革”等3项改革，技术合同成交额同比增长68.8％。明月湖科创园永川“新型显示材料及消费电子”特色园区正式获批，探索构建“科创实验班、科技成果试制、科技企业孵化、未来产业集聚”新模式。重庆农业职业学院顺利招生，大中专院校达到19所、20万在校学生，专业与全市主导产业匹配度达90%，每年为社会输送技术技能人才5万余人，西部职教基地入选国家首批市域产教联合体。

永川综合保税区

永川在蓄势聚能加快推进重庆城市副中心建设的同时，亦在提速提质打造渝西国际开放枢纽。

永川历来拥有交通优势：成渝第一条公路—成渝公路，第一条铁路—成渝铁路，第一条高速公路—成渝高速，第一条高铁—成渝高铁，均经过永川。

如何将交通优势转化为开放动能？2022年，永川将高新区铁路专用线修到了企业大门，在长城汽车永川工厂门口建成栏杆滩铁路物流基地。如今，这里已成为长城汽车整车的常态化发运站，2025年共计发送JSQ型列车290列，运送商品整车约6.2万辆。与此同时，投资建设的海关监管及集装箱作业场所专用线项目也正加紧建设。

今后，永川将以此为基础打造临江铁路枢纽，并与长江永川港、重庆新机场实现多式联运，打造集交通、物流、产业、开放平台于一体的综合性功能区，建成服务成渝地区双城经济圈中部崛起的渝西国际开放枢纽。

几年来，永川一边积极谋划推进渝西国际开放枢纽建设，一边坚持扩大开放、建强枢纽，使之发展动能不断加速集聚。

在集疏运体系构建上，2024年永川高铁南站投入运营，渝昆高铁（渝宜段）建成通车，使永川成为除中心城区外首个拥有高铁双通道的区县；2025年永津、永璧高速全线贯通，成渝高速改扩建加速推进，其与中心城区、渝西地区的联系更为紧密。

在开放平台建设上，永川综合保税区于2023年封关运行，至今已吸引利勃海尔齿轮加工机床及自动化系统总装生产基地、SW机床保税项目、西门子数字化赋能培训中心等一批优质项目相继扎根，形成高端装备制造全产业链集聚的良好态势。

在制度型开放上，永川综保区首创汽车KD件“一票多车、分送集报”模式获海关总署全国推广。2025年，永川经西部陆海新通道运输货物1.46万标箱、货值约15.8亿元，同比增长44%、86%。其“海铁江”中转报关模式入选西部陆海新通道典型案例，获批进口集装箱再生铝监管优化试点，将依托永川综保区、栏杆滩海关监管作业场所等平台，推动监管创新，实现降本增效、产业集聚。

在开放型经济发展上，2025年，永川新落户川南渝西航空货站、宇航智慧物流园，利勃海尔机床中国总部投产，渝西汽摩整车及零部件进出口基地建成投产，新增西门子等外贸主体15家。

2025年，永川区进出口总值124亿元（出口106.9亿元，进口17.1亿元），总量列全市第8位，同比增长102.5%。其中，永川综保区进出口总值69.8亿元（出口67.9亿元，进口1.9亿元），同比增长1027.4%，增速列全市综保区第1位；2026年是“十五五”开局之年，是建设重庆城市副中心的关键之年。永川区委经济工作会议提出，2026年，将紧扣扛牢“加快建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽”重大使命，做实“现代制造业基地、西部职教基地”重要定位，推动经济实现质的有效提升。在建设副中心城市上，要抢抓政策机遇窗口期，抢抓“十五五”开局、中央和市委经济工作会议政策配套、重庆城市副中心建设政策出台的窗口期，加大对接力度，积极争取支持，为永川加快建设重庆城市副中心蓄势聚能。在提速打造渝西国际开放枢纽上，将加快构建现代集疏运体系，加快建设重庆枢纽港产业园永川片区，大力发展开放型经济，提档升级永川高新区、综保区、中德（重庆）智能产业园等开放平台，持续强化制度型开放，更好以高水平开放推动高质量发展。

永川科技片场央视直播花絮 摄/陈科儒

建设重庆城市副中心是一项系统性工程，既将带来城市位势能级的变化，也将带来群众生活品质的变化。

永川建设重庆城市副中心，聚焦的不只是城区和园区、先进制造业和新质生产力，还有城镇和乡村。2025年，该区把稳就业摆在优先位置，大力发展“家门口经济”，大力培育“家门口企业”，至今已有2万多名农村居民“家门口就业”，实现了“挣钱顾家两不误”。

重庆永源华电子科技有限公司就是这样一个“家门口企业”，工厂设立在五间镇珍宝村，92名员工中有八成来自本村，大多是照护“一老一小”压力较大的农村留守劳动力。

这个企业只生产逆变控制器的一个小部件——磁环电感线圈，但其效益却不能小看：它今年共生产该零部件480万只，年销售收入4000余万元，占据了重庆相关市场85.3%的份额。

据永川区经信委提供的数据，目前，该区共有各类“家门口企业”1319家，共带动就业超2.8万人。其产业类型较为多样，第一产业151家，第二产业349家，第三产业819家。

据了解，为推进“家门口就业”，永川编制了《永川区促进“家门口”就业三年行动实施方案(2025-2027年)》，以系统化思维谋划就业促进工作；研发投用一屏统揽的“永川人社”驾驶舱，运用数字化手段精准对接企业用工需求与群众就业意愿；打造“128青春街”“社区工坊”等灵活就业场景，让就业机会延伸至群众家门口。

雅迪永川生产基地

出口双增长！

永川综保区进出口额同比增长10倍，撬动汽摩全产业链破600亿元

2025年，永川经济的最大亮点是进出口贸易。1—12月，永川综保区进出口总值69.8亿元，同比增长1027.4%，增速列全市综保区第1位，带动全区进出口总额同比增长102.5%。

而其“诀窍”就是推动枢纽、通道、物流、产业融合互促高质高效发展。

永川综保区就在全国首创了汽车KD件集货包装出口通关新模式。其针对汽车KD工厂“多批次、长周期、分散到货”的供应链特点，与传统监管“一票多车、全部到齐方可报关”要求的冲突，率先探索实践“一票多车、分送集报”高效通关模式，直接为企业节约物流成本30%左右，激发了企业参与国际贸易的积极性和市场竞争力。

2025年，永川综保区KD件出口1.8万台套，贸易额14亿元，同比增长600%。其“渝车出海”基地建成投用并实现规模化出口，长城整车出口3.6万辆、贸易额45亿元，为永川打造区域性汽车产业出口基地奠定坚实基础。

在其制度型开放深化拓展的带动下，2025年，永川共生产汽车整车超26.68万台、摩托车整车183.9万台，拉动全产业链产值达到近610亿元、同比增长18.5%。

来源：重庆日报