回溯2010年,那场因东海岛屿争端引发的稀土供应中断,让日本制造业一度陷入停滞,汽车和电子产品生产线直接承受了17%的产出下滑压力。
日本企业从那时起开始寻找替代路径,比如投资澳大利亚矿产和推动回收技术,但依赖度依然停留在较高水平。
转眼到2026年初,日本首相高市早苗在国会就台湾局势发表言论,强调任何变动都可能威胁日本本土安全,这番表态迅速点燃中日外交火药桶。
中国商务部于1月6日出台公告,明确加强对双重用途物品对日出口的审查,涵盖稀土元素、永久磁铁等数百种物资,核心是禁止任何可能提升日本军力的供应链环节。
这一举措不同于以往全面封锁,而是通过要求企业提交详细用途证明和终端用户信息,来实现精细化管理,确保民用贸易不受干扰的同时,堵住军事转用的漏洞。
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就在管制生效一个月内,日本共同社于2月6日报道,中国已批准多项对日稀土出口许可,这些大多是1月6日前递交的申请,涉及钐、钆、铽、镝等七类中重稀土矿物,主要用于陶瓷烧制和玻璃加工等非敏感领域。
日本媒体瞬间沸腾起来,东京各大报纸头条宣称“中国出口管制松动”,高市政府官员在电视节目中解读为日本外交施压的成果,甚至有分析人士在社交平台上指出,日本南鸟岛深海矿藏勘探让中国感受到市场竞争压力。
右翼评论家们纷纷跟进,声称这证明了对华强硬姿态已迫使北京让步,网络上点赞声一片,仿佛一场贸易博弈的转折点就此到来。
对比2025年4月中国对美国实施的类似管制,那次针对七种重稀土的出口许可审查,导致欧美汽车制造商短期内生产暂停,而日本企业虽受波及,但通过库存缓冲渡过难关,这次对日管制则更注重区分用途,避免了全面中断带来的全球连锁反应。
华尔街日报于1月8日披露,中国已开始对部分日本企业限制重稀土和含稀土磁铁的出口,许可证审核进程放缓甚至停滞,这直接影响了汽车和半导体供应链。
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那些原本获批的民用稀土出口虽继续,但高纯度军用级物资一克未放行,日本防务企业如三菱重工的导弹制导系统,本就依赖这些元素来延长射程和提高精度,如今面临重构挑战。
回想2010年事件,日本进口总量从每月数千吨骤降至零,那次中断促使东京投资数十亿美元开发本土资源,而今管制虽未全面禁运,却通过层层验资机制,让日本企业体会到“民用可行、军用难求”的现实。
经济学家角仓隆曾在媒体上评论中国稀土生产效率问题,收获支持,但事实显示,中国在全球供应中占比仍超80%,日本进口依赖虽降至66%,但短期替代成本高企,南鸟岛6000米深海开采费用相当于市场价的数十倍,商业化至少需数年推进。
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2025年10月,中国扩大稀土管制范围,新增五种元素并加强对半导体用户的审查,这与美国主导的55国关键矿产贸易区形成鲜明对比,后者通过设定价格底线,吸引韩国、巴西等国投资转向非华供应链。
日本作为美国盟友,积极签署与欧盟、墨西哥的矿产协议,试图分散风险,但实际效果有限,因为精炼环节仍高度集中在中国。
2023年镓锗管制,那次出口量锐减42%,日本从中国进口的镓化合物降幅达80%,迫使企业转向德国备货,却仅是权宜之计。
此次对日措施同样占据规则优势,中国商务部强调,未违反国际贸易规范,而是基于国家安全考量进行筛选,这让日本难以在世贸组织发起有效挑战。
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2月8日,日本众议院选举结果出炉,高市早苗领导的自民党获得稳定多数,这在一定程度上得益于稀土获批消息的短暂舆论提振,但贸易摩擦的阴影已开始显现。
日本酒类和食品出口在中国通关遇阻,镁产品进口几乎停滞,企业库存仅剩两个月,大和研究所预测,若供应中断持续,制造业就业可能流失90万至216万,运输机械行业产出缩水17.6%。
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姬路电子公司订单量降至三分之一,汽车制造商如铃木被迫暂停部分车型生产。全球稀土价格高位震荡,镝每公斤升至960美元,铽达4000美元,进一步放大日本压力。
日本政府宣布加速南鸟岛淤泥开采,计划2027年启动试验,但中国回应指出,此类报道近年频现,实际深度达5600米,商业化遥遥无期。军工订单屡遭驳回,迫使企业投资澳洲矿场,但精炼依赖仍未破解。
日本若继续在台湾议题上推进强硬立场,供应链中断风险将进一步加大,而中国通过精准管制,不仅维护了战略资源控制,还在国际上树立了合规形象。
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相比2010年粗放式中断,这次策略更注重长效机制,推动日本企业加快多元化步伐,如加大对法国Caremag的稀土精炼投资,预计覆盖国内20%需求。
全球国防支出增长拉动稀土需求,这场摩擦或加速非华供应链的构建,但短期内,日本制造业仍需应对库存紧缩和成本上涨的双重考验。
日本经济界开始反思,既要外交自主,又要经济稳定的平衡点何在。未来若无政策调整,更深层中断可能接踵而至,埋葬掉最后的缓冲空间。
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