【实招集萃】陕西·咸阳市 “室组地企”协同为企业发展清障护航

“在企业行政审批生态环境事项中，是否存在审批时间过长、执法人员故意为难等问题？”……在咸阳市永寿县“企业接待日”活动上，驻市生态环境局纪检监察组面对面倾听企业声音，拓宽监督广度，排查群众身边不正之风和腐败问题线索。近年来，市纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，充分发挥“室组地企”协同优势，为企业发展清障护航。

联动包抓，靶向破解发展堵点。出台《关于强化监督问责优化提升营商环境的十条措施》《关于市纪委监委领导干部包抓项目（企业）的通知》等文件，建立委领导班子成员及各室部负责人“一对一”联系市级重点项目（企业）机制。通过联络热线、定期走访、台账管理等方式，形成“诉求收集-办理推进-结果反馈”闭环机制，推动解决企业发展痛点堵点难点。

协同执纪，系统提升治理效能。针对企业内部监督薄弱、执纪能力不足等问题，探索构建“线索共研+联合办案+以干代训”一体化机制。如2025年驻市国资委纪检监察组与市属国有企业纪委共研线索5次、联合办案2起，有效提升企业纪委监督执纪能力。在办理某科技公司系列问题线索时，市纪委监委统筹“室组企”组建专案组，快速查清有关人员违纪违法事实，同时坚持全程动态评估案件查办对企业生产经营的影响，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

双向赋能，筑牢廉洁发展防线。深化“共建共享”协作机制，推动“组地企”深度协作，从源头防范廉洁风险。统筹指导县区纪委监委与企业签订《纪检监察企地共建协议书》，建立问题会商、联络协调、学习交流、资源共享等工作机制，组织企业干部走进廉政教育基地接受沉浸式警示教育，强化廉洁意识；推行“轮岗实训+导师带教”模式，选派企业纪检干部跟班学习审查调查、信访接待等业务技能，联合举办“地企共建”培训班，推动地企双方协作从“单向学习”向“双向赋能”转变。

多元联动，从严抓实问题整改。建立“工作专班+室组地企”全链条整改工作机制，将巡视巡察反馈的涉企问题纳入整改清单，制定《全市打好“问题整改硬仗”工作方案》，建立“信息共享、定期会商、清单管理、销号督办”工作机制。工作专班统筹梳理问题、压实整改责任，“室组地”分工推进整改落实，企业全程参与整改评估。目前已督促相关单位完善涉企制度13项，完成涉企问题整改23项。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2026年第03期，作者：纪文娟）