湖南
招投标承载着扶持中小企业、推动节能环保的政策使命，相关法规已明确各类支持举措，但实践中政策执行偏差突出、落实流于形式，既弱化政策导向作用，也制约市场高质量发展。
中小企业扶持政策的执行偏差，集中体现在门槛设置不合理与优惠举措落空。部分招标方变相提高资质要求、限定业绩门槛，将大量中小企业挡在竞争门外，与预留采购份额的政策要求脱节。即便政策明确对小微企业产品给予价格扣除，实践中也多存在适用范围窄、扣除比例执行不到位的问题，大中型企业与小微企业联合体投标的优惠政策基本落空，难以真正减轻中小企业竞争压力。
节能环保政策执行则存在流于表面、监管缺位的现象。部分招标文件虽提及节能环保要求，却未明确具体标准和评审权重，导致节能环保产品与普通产品在评审中无明显区别。少数招标方为降成本，刻意规避节能环保产品采购要求，甚至默许不符合环保标准的企业参与竞争，使得绿色采购的政策导向难以落地，与高质量发展理念相悖。
执行偏差的根源，在于责任落实不到位、监管机制不健全。部分招标方对相关政策理解不深，甚至存在主观规避心理，预算审批、监管审查环节未能形成有效约束。同时，政策执行的考核问责机制不完善，对违规设置门槛、规避政策要求的行为惩戒力度不足，难以形成有效震慑，导致政策执行流于纸面。
纠正政策执行偏差，需强化责任落实与监管协同。要细化政策执行标准，明确中小企业预留份额、价格优惠的具体要求，规范节能环保评审指标。加强招标全过程监管，强化预算审批与履约核查，加大违规行为惩戒力度。唯有让政策真正落地生根，才能发挥招投标的政策传导作用，助力中小企业成长与绿色发展落地见效。
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