人大代表献上“教育锦囊”

（来源：新安晚报）

转自：新安晚报

　　 教育是国之大计，关乎千万家庭的期盼，更关乎青少年的健康成长。省十四届人大四次会议期间，多名人大代表聚焦学前教育提质、幼小科学衔接、学生体质健康等教育领域的重点话题建言献策，助力我省教育事业高质量发展。

熊传红：更新学前教育核心概念

　　“我省学前教育成效显著，2024年公办园在园幼儿占比达64.9%、普惠性幼儿园覆盖率达94.3%，但2014年实施的条例部分内容已与新实施的《中华人民共和国学前教育法》和发展实际脱节。”省人大代表熊传红来自教育领域，结合工作中的思考，今年参会，她和其他9名代表共同建议修改《安徽省学前教育条例》。

　　结合新法要求，熊传红建议，要更新核心概念，将“公办民办并举”调整为“政府主导、公办为主”，明确学前教育公益普惠的核心属性，并同步修订学前教育概念界定，精准涵盖3周岁到入小学之前儿童的保育和教育全过程，夯实法治实施基础。

　　同时补充完善重点制度，明确公办幼儿园教职工编制标准，细化“管理团队编制保障法”实施路径，将教师配备、工资待遇保障等纳入法定评估指标，同时规范教师聘任流程，明确相关法定前置程序。增设家园共育专章，建立幼儿园、家庭、社会协同育人机制，将学前教育宣传月、半日活动、亲子互动等实践经验上升为法定制度。健全幼儿园安全风险防控体系，明确人防、物防、技防建设标准，细化食品、卫生、设施、活动等安全管理规范。

　　此外，她还建议完善条例中法律责任条款，对违规聘任教职工、危害幼儿身心健康、过度逐利收费等行为明确处罚标准，建立跨部门联合执法机制，增强制度执行力。“修订条例是落实新法的必然要求，也是回应群众对优质学前教育期盼的重要举措。”熊传红表示，希望通过制度完善，夯实我省学前教育法治基础，让每一个幼儿都能享受到有质量、有温度的学前教育。

陶福菊：幼小衔接要“双向奔赴”

　　“幼小衔接不是‘抢跑的赛道’，而是‘成长的桥梁’。”陶福菊等10名代表今年聚焦我省幼小衔接工作中的不平衡问题，建议推进“小学主动对接幼儿园”的幼小衔接工作。

　　陶福菊介绍说，近年来我省持续推进学前教育发展，各幼儿园普遍开设“幼小衔接”课程，注重培养幼儿的生活自理能力、行为习惯和初步的学习兴趣，衔接准备工作扎实推进。但小学端的衔接工作相对滞后，“幼儿园积极准备、小学被动等待”的不平衡现象较为突出。

　　代表们在调研中发现，多数小学仍以新生入学教育代替系统衔接，与幼儿园缺乏常态化沟通，导致不少孩子入学后出现“水土不服”，也加剧了家长的“抢跑”焦虑。“儿童发展具有连续性，小学作为义务教育起点，应主动承担衔接主体责任。”陶福菊表示，小学教师更了解课程标准，由小学主导衔接，能更精准引导幼儿园科学准备，避免“抢跑”或“断层”。

　　为推动幼小衔接实现“双向奔赴”，陶福菊等代表建议：建立“小学—幼儿园”结对机制，每所小学至少与1~2所幼儿园结对，定期开展联合教研、师资交流等活动；推行“小学教师进园”行动，组织小学低年级教师走进幼儿园开展主题讲座、课堂模拟等活动。同时，建议联合开发幼小衔接课程资源包，涵盖心理适应、行为习惯等方面；小学设立“衔接适应周”，开展小班化、游戏化教学；加强教师培训与家长引导，提升教师专业能力，引导家长树立科学育儿观；将衔接工作成效纳入学校年度考核和校长履职评价，推动工作落地见效。

唐苏豪：解决学生体质健康问题

　　“‘小胖墩’‘小眼镜’现象依然突出，学生体育锻炼时间不足，体育师资和场地设施短缺……这些问题亟待通过立法破解。”今年省两会，唐苏豪等10名省人大代表联名建议出台《安徽省学生体质健康促进条例》，为青少年体质健康保驾护航。

　　唐苏豪表示，近年来我省虽推进每天1节体育课等举措，但学生体质健康促进工作仍面临诸多挑战，且目前缺乏专门的地方性法规，现有规定分散、权威性不足，难以应对复杂挑战。“学生体质健康是民族生命力的体现，出台专项条例势在必行。”他建议，条例应重点围绕五大方面设计：明确政府及相关部门职责，建立协调联动机制；强化学校体育课时、师资、场地的刚性保障；健全学生体质健康监测、评价与结果运用制度；规范家庭体育锻炼指导和社会力量参与；设定激励与法律责任条款。

　　同时，建议条例内容充分体现安徽特色，将我省已实施的“每天一节体育课”“保障每天2小时体育活动时间”等行之有效的改革举措制度化，同时注重相关制度的可操作性和针对性，着力解决我省学生体质健康促进工作中的突出问题和瓶颈制约。“出台这部条例，是贯彻健康中国和教育强国战略的具体行动。”唐苏豪表示，希望通过立法构建“政府主导、学校主体、家庭尽责、社会协同”的工作格局，破解体质健康促进工作中的瓶颈，让每一个孩子都能健康成长。 新安晚报安徽网大皖新闻记者吴碧琦姚一鸣