专家雷言：引进外国人提升出生率

近日，人口专家张某妮关于引进外国人以应对人口低生育、老龄化的观点引发争议。其对我国人口形势的研判，如生育率三年间从1.3骤降至1.01、未来人口结构或将呈倒金字塔形态，确实点出了当下人口发展的严峻现实，这份对人口问题的关注值得肯定。但将引进外籍人口作为应对低生育的解决方案，实则是找错了问题根源、偏离了破题方向，既难以从根本上提升本土生育意愿，更可能引发社会资源分配、文化融合、国家安全等多重隐患，绝非破解人口困局的合理选择。

引进外籍人口的建议，本质上混淆了“人口数量补充”与“生育意愿提振”的核心问题，陷入了“治标不治本”的逻辑误区。我国低生育问题的根源，从来不是“人口数量不足”，而是本土居民婚育意愿的持续低迷，是教育内卷、养育成本高企、职场性别不公、就业前景焦虑等一系列社会问题交织的结果。从幼儿园到高考的层层竞争，让家庭为子女教育投入巨额时间与金钱；住房、医疗、托育等配套服务的不完善，让年轻人对“生得起、养得好”缺乏信心；职场中对育龄女性的隐性歧视，让女性面临家庭与事业的艰难抉择。这些才是压在国人婚育意愿上的“大山”。张副教授也坦言，韩国即便推出高额生育补贴、实现近90%的幼儿入托率，生育率仍跌至0.72，根源在于其社会结构的根本性问题未解决。同理，若我国未能破除这些本土生育的核心障碍，单纯引进外籍人口，充其量只是补充了部分劳动力或人口数量，既无法改变本土年轻人“不愿生、不敢生”的现状，更谈不上“提升出生率”——出生率的核心是本土育龄人口的生育行为，外籍人口的引入与本土生育率之间并无直接关联，如此建议无异于“扬汤止沸”，错失了解决问题的关键。

更为重要的是，大规模引进外籍人口，将面临社会融合、资源分配、治理成本等一系列现实挑战，其潜在风险远大于短期收益。我国是一个以汉民族为主体、文化同源性极高的国家，数千年形成的文化传统、社会习俗和生活方式，决定了我国对大规模外来人口的融合能力有其客观边界。欧洲多国因盲目接收移民引发的种族冲突、社会撕裂，法国的移民边缘化社区成为社会动荡的温床，这些前车之鉴早已警示我们，文化、民族差异带来的融合难题，绝非短期能够解决。而从资源分配来看，我国优质的教育、医疗、住房等公共资源本就存在区域分配不均的问题，若在未完善本土公共服务体系的前提下引进外籍人口，势必会加剧公共资源的竞争，推高本土居民的生活成本，进一步挤压普通家庭的养育空间，反而会让本土生育意愿更低。即便如建议中所言“优先引进文化、血缘相近的人口”“从特定行业试点”，也难以规避监管漏洞——我国目前尚未出台统一的《移民法》，外籍人口的签证审核、工作监管、权益保障等环节仍存在标准不一、权责不清的问题，盲目扩大引进规模，极易出现非法务工、逾期滞留等现象，增加基层社会治理成本。

此外，引进外籍人口的建议，也忽视了我国人口规模的基本国情，陷入了“杯水车薪”的实际困境。我国作为拥有14亿人口的大国，人口负增长的核心是结构问题，而非简单的数量问题。联合国相关预测显示，2035年前我国人口总量仍将保持在14亿以上，即便未来人口有所下降，其基数依然庞大。张副教授预测83年后人口或将回到4亿，这是建立在“生育率和死亡率保持2023年水平不变、不考虑国际移民”的极端假设之上，并未考虑我国生育支持政策的调整与落地效果。事实上，相较于人口数量，我国更缺的是“合理的人口结构”和“有质量的人口增长”。即便借鉴日本经验引进外籍劳工，其计划五年内引进80万的规模，相较于我国上亿的劳动力缺口和每年数百万的新生人口下降量，无异于杯水车薪，根本无法从根本上改变人口发展的整体趋势。而将有限的公共资源投入到外籍人口的引进与安置中，反而会挤占本应用于提升本土生育支持的资金，如托育机构建设、生育补贴发放、教育内卷破解等，本末倒置之下，只会让本土生育困局雪上加霜。

破解我国低生育、老龄化的人口困局，真正的出路从来不是“向外引进”，而是“向内固本”，聚焦本土生育意愿的提振，从根源上破除婚育的各种障碍，让国人“愿生、敢生、能生”。正如张副教授在观点中提及的教育改革、多元就业机会创造等建议，这才是应对人口问题的核心抓手，只是不应将引进外籍人口与之并列，甚至作为补充方案。首先，需深化教育改革，打破“从小内卷”的格局，将高中阶段纳入义务教育、推迟普职分流，减少家庭的教育焦虑，让养育孩子不再成为一场“输不起的竞赛”；其次，要完善生育配套服务体系，加大托育、学前教育资源供给，降低住房、医疗等养育成本，推出针对性的生育补贴、税收减免政策，缓解家庭的经济压力；再者，要营造友好的婚育社会环境，完善职场反歧视制度，保障育龄女性的就业权益，推动男性育儿假的落实，实现家庭养育责任的男女共担；最后，要创造更多元的就业与创业通道，优化营商环境、鼓励民营经济发展，让年轻人拥有稳定的收入预期和光明的发展前景，从根本上消除“生了孩子就失去发展机会”的焦虑。

人口问题是关乎国家长远发展的根本问题，应对这一问题，需要立足国情、尊重规律，更需要抓住核心、精准施策。我国的低生育困局，是社会发展到一定阶段的结构性问题，破解之道必然是系统性的社会改革，而非简单的人口数量补充。引进外籍人口或许能在特定领域缓解劳动力短缺的短期压力，但绝不能成为应对低生育的解决方案，更谈不上“提升出生率”。唯有始终坚持以本土居民的需求为核心，从教育、就业、医疗、托育等各个方面固本培元，破除婚育的各种制度性、社会性障碍，让生育成为一种轻松的选择、一种美好的期待，才能真正提振本土生育意愿，实现人口的长期均衡发展。这既是破解当下人口困局的必然选择，也是实现中国式现代化的人口根基所在。