管好财政资金 服务发展大局

来源：甘肃日报

新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

财政治理更加高效，服务大局更加精准，保障重点更加有力……

2025年，财政部将我省纳入财政科学管理试点的12个省份以来，我省各级财政部门坚决扛牢主体责任，相关职能部门主动密切配合，各项试点工作扎实推进。2025年，全省一般公共预算收入增长5.7%，支出同口径增长5.3%，收支增幅排名全国靠前。

创新体制机制，提升财政治理能力

我省财政部门主动对标高质量发展要求，把体制机制创新融入财政收支运行全过程，以系统化集成推动财政治理能力实现量质齐升。

通过建立政策制度库、完善项目储备库、健全支出标准库、构建绩效指标库、打造预算管理平台，着力打破“基数+增长”的固化格局，优化财政资源配置，切实将宝贵的财政资金用在刀刃上、花在紧要处。

“我们通过统一预算分配权、统一预算管理制度，打通跨部门管理资金之间的贯通渠道，推进存量资金、资产、资源有效盘活，全面提升财政治理能力。”省财政厅有关负责人说。

针对当前财政收支面临的紧平衡硬平衡状况，省财政厅进一步健全完善“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的全方位管理链条。将涉及新增支出的民生政策、重大政府投资项目、产业发展支持政策以及政府补助类非政府投资项目，全部纳入评估范围，科学规范管控财政支出行为。

优化支出结构，提高资金保障能力

聚焦党中央决策部署和全省中心任务，省财政厅树牢“集中财力办大事”的用财理念，压减不必要不合理支出，持续优化支出结构，切实提高财政资金保障能力，助力经济社会发展稳定向好。

省财政厅用好超长期特别国债和专项债券资金，足额落实省级配套资金，促进“两新”政策和重点项目建设加快实施，拉动全省社零总额增长2.5%，第二产业投资增长3.3%。加大科技创新投入力度，全省财政科技支出增长11.9%。有效保障民生支出需求，11类民生支出占财政总支出的近八成，保障省委、省政府10件为民实事如期高质量完成。

同时，省财政厅制定了省级预算绩效目标和指标设置指引，健全完善分行业分领域绩效指标和标准体系。截至目前，绩效指标库已广泛覆盖教育、交通、农业等多个行业领域，涉及近万条指标，不断夯实绩效工作管理基础。在全国率先建立党政机关过紧日子评估机制，对10个省级部门习惯过紧日子政策落实情况进行全面评估，推进落实过紧日子要求常态化长效化。强化激励约束机制，打破“重投入、轻产出”惯性，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，加快结果应用落地。

探索全新路径，科学精准服务大局

在推动财政管理和财政治理转变过程中，省财政厅以“财政＋”模式为突破口，探索全口径财政资源统筹新路径，有力有效、科学精准支持各项重点任务落地。

聚焦企业资产、金融资产、行政事业性资产、自然资源资产4大领域，省财政厅全面清查摸底，分类建立台账，依法合规、稳妥有序推进资产资源盘活利用。

“我们探索涉案罚没物品统一保管处置，实现涉案财物依法高效处置，依托资产调剂共享平台跨部门、跨级次、跨地区调剂共享资产，推动资产梯度使用、物尽其用。”省财政厅有关处室负责人说。

同时，探索建立政府资产资源化债平台，搭建市县政府、国企和民企桥梁，通过待处置化债资产资源与债权主体直接有效对接，进一步提升资产资源化债效率；推进经营性和低效闲置国有资产集中运营，打通资产盘活通道，化零为整、规范化运作，提升资产资源统筹能力和资产运营收益。

省财政坚持财政和金融一盘棋理念，持续拓展“财政+金融”模式，建立健全高效运转的财政金融联动机制。通过盘活整合现有财政政策资金，打造省级投融资综合服务平台，灵活运用基金、担保、征信、应急周转金、股权投资等金融工具，精准滴灌实体经济。

此外，省财政厅探索建立“牵头+配合”管理机制，将分散在不同部门管理的专项资金统筹整合使用，有效提升财政管理效能。在全国范围率先制定《甘肃省中央和省级竞争性评审项目资金管理办法》，构建全链条竞争性评审项目资金管理机制，贯通竞争性评审项目全链条闭环管理，中央和省级竞争性评审项目资金科学化管理水平有效提升。