让“有事找调解”成为企业和群众的共识

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

"没想到僵持了半个月的租赁合同纠纷，区工商联调解员仅用3天时间就帮我们化解了，既拿回了大部分定金，还没伤和气。"近日，在内蒙古呼和浩特市新城区工商联总商会人民调解委员会，刚办完调解手续的高某握着调解员苏宁的手，连连道谢。

从消费维权到欠薪追讨，从合同争议到物业纠纷，新城区工商联深耕新时代"枫桥经验"，创新成立总商会人民调解委员会、法耀经济调解中心，将人民调解嵌入民营经济发展各环节，充分发挥工商联总商会的桥梁纽带作用，构建"上下贯通、横向协同、基层落地"的调解网络，用"情理法"融合的温度化解矛盾，让"有事找调解"成为企业和群众的共识。

自2024年6月调解组织成立以来，累计处理各类纠纷3000余件，诉前调解成功2400余件，成功率达82.3%。

消费维权有温度："苏子"巧解家具纠纷，干戈化玉帛

"苏子言出明法度，宁使干戈化玉帛"，前不久，一面锦旗送到新城区工商联特邀调解员苏宁手中。

装修新房的小曹在新城区某家居店订购了某知名品牌餐桌及配套座椅，约定2至3个月送货上门，可餐桌送达后，座椅迟迟未到，沟通无果后，小曹以欺诈为由起诉，要求退一赔三，涉案金额超1万元。

案件被法院分流至诉调对接中心后，委派给新城区工商联所属特邀调解组织。"新房装修本是喜事，现有证据难以认定欺诈，走调解程序省时省力还能得到司法确认。"苏宁先疏导小曹情绪，同时对家居店负责人强调："诚信是商家金字招牌，强制执行会影响企业信誉。"最终，小曹放弃退一赔三诉求，家居店承诺上门拉回餐桌、退款并赠送电子足浴盆致歉。

这是新城区工商联化解消费类纠纷的一个缩影。

针对民营经济领域常见的买卖、服务类纠纷，新城区工商联通过建强体系，凝聚调解合力。调解中心通过培训学习、招贤纳新，持续壮大专业化金牌调解员队伍，汇聚多方力量，采用"情感疏导+法律解读+利益平衡"调解模式，将矛盾化解在诉讼前端。向上对接争取指导，横向联动法院、社会治理中心等部门实现区域协同；向下对接街道等基层资源，织密商会调解网络。

调解中心重点围绕物业服务、供热、买卖租赁等合同纠纷，以及劳动争议、交通事故责任等常见矛盾，联合司法、工会、仲裁、社区等力量，开展民商事调解与一线普法宣传。自调解组织成立以来，已成功化解各类消费纠纷40余起，为消费者挽回经济损失80余万元。

劳资维权有力度：九年欠薪终追回，安心过年暖人心

"整整9年，我们仨的血汗钱终于要回来了。"在新城区工商联与区法院联合设立的诉调对接中心，白大爷、冀大爷、李大爷捧着10.3万元工资热泪盈眶。2015年起，三位老人在某建筑工程工地从事水电施工，因分包人长期拖欠工资，九年讨要无果后诉至法院。

案件分流至内蒙古北京商会商事调解委员会后，调解员联合街道工作人员梳理凭证，发现分包人隐瞒工程款已结算的实情，随即明确告知其失信惩戒后果，最终促成全额付款。

聚焦劳动争议高发痛点，新城区工商联联合人社、工会等部门建立劳资纠纷联合调解机制，组建由律师、人力资源专家、企业HR组成的专业队伍，全年开展欠薪排查专项行动3次，成功化解劳动争议60余起，追回欠薪近300万元。针对国企改制调岗等特殊纠纷，注重人文关怀，保障职工权益，维护企业稳定。

调解机制建立以来，调解中心聚焦高频纠纷精准发力，“调解+普法”并举，在化解矛盾的同时提升法治意识，形成多元参与、情理法融合的调解模式，增强公信力与实效性，推动纠纷在源头化解。

商事纠纷有深度：多元联动破僵局，共赢发展促营商

“10.85万元服务费有着落了，还保住了后续合作。”内蒙古某环境有限公司负责人拿着调解协议连连点赞。该公司2022年与某政府代建中心签订环保验收服务合同，完成工作后服务费迟迟未付，多次催要无果后起诉到法院。

考虑到诉讼可能影响政企合作，新城区工商联法耀经济调解中心启动“法院+人大代表+调解组织”多元联动模式。调解员与法官共同梳理合同条款，最终促成双方达成一致：被告按期付清服务费并致歉，原告放弃违约赔偿诉求。

为破解商事纠纷专业性强、涉及面广的难题，新城区工商联构建“1+N”多元解纷体系，以总商会人民调解委员会为主体，联动法院、人大代表、政协委员等多方力量，设立知识产权、合同纠纷等6个专业调解小组。

2025年以来，呼和浩特市工商联实现市县两级总商会人民调解委员会全覆盖、全入驻同级法院特邀调解组织。依托“法商联调”“会企联动”双平台，发挥调解员“内行人管内行事”优势，成功调解合同、侵权、劳动人事等各类涉企纠纷1436件，调解案件位列内蒙古前列，成功率超85%。深化“万所联万会”机制，推动20余家商协会与100家律所结对，设立律师调解工作站，形成专业调解与法律服务合力。不断加强法治民企建设，持续开展“法律三进”活动13场，线上线下覆盖6000余家民营企业。