巴拿马变天了？总统拒不服从法院，喊话称哪怕被判了，港口也不停

舆论认为接下来会是驱逐、停工、换人，但是画风一变，总统穆利诺出来灭火：港口不能停，运营继续，现有团队继续工作，直到最终裁决生效前不再折腾。这不是强制性的，而是实际情况。两港为运河命脉，涉及财政、就业，并且影响全球航运链；港区调度系统及管理流程由运营方20多年搭建而成，临时接手无法实现无缝衔接。

一旦出现机器故障、船期混乱、堆场拥堵的情况，损失首先会压在码头工人、卡车司机以及船公司身上，然后再转嫁给消费者和财政。穆利诺知道这笔账，政治上的支持可以争取到，码头的效率是抢不来的。借用现有的团队技术和纪律来稳定局面，更像是一个缓兵之计，为平稳过渡铺平道路。

在判决之前，政府已经和马士基旗下的APM码头公司商讨过过渡性的接管事宜；早在2024年，马士基就收购了巴拿马运河铁路公司。如果两港都装入了货物，“铁路+港口”的闭环就完成了。穆利诺表面上是在护盘，实际上则是用现有的团队打下基础，为“熟悉的朋友”接盘铺路。

这样最没有信用：嘴上说让你继续干，手上已经为“违宪”把你赶出去做好了准备。几十年来的投入、信誉以及本地团队的成长，被连续的政治行为用来交换。资本最怕的是不确定和黑箱，司法尊严、契约信用一旦被破坏，溢价变成风险，风险变成成本，厂商、岗位就会被成本抬走。

2025年初，白宫换主人，态度强硬的卢比奥入驻国务院，外访的第一站就是巴拿马，直接点名中国企业参与修建的巴拿马运河。审计机关宣布对长官及合同履行情况进行审查，不久之后压力到位。合同跑了近30年，在2021年续签的时候还被称赞为“可靠”，风向一变，审计报告就出来了，戴上“造成13亿美元损失”的帽子。缺少了核心证据和第三方核验，先入为主再取证，报告也就成了司法判决的“依据”。

2025年3月，长和集团计划把全球43个港口资产打包以228亿美元的价格卖给美国贝莱德，巴拿马两港为最主要的部分。为了安全起见，长和决定花钱了事，但是监管机构要求中远海运必须参与并控股，这成了交易的障碍。

有人不满意所有权的变更，希望影响力清零，把运河咽喉完全掌握在自己人手里。买不成，那就走司法程序，先以“违宪”为由将其赶出，然后再办理交接手续。套路并不新鲜，但是吃相很难看。

港口不能停，但是这样的做法是对司法公信、契约信用以及国家信誉的一刀刀的伤害。国外的资本、保险公司以及船公司都有记账的习惯，风险溢价只会越来越厚，下一轮融资和招标条件会更加冷淡。最终落到普通人身上的就是工作机会变少、物价上涨、公共服务资金更加紧张。

运河为全球公共产品。谁来运营、按什么规则、如何在国家利益、安全考量与市场效率之间寻找平衡，都可以讨论，但是要摆到台面上来，讲程序、讲证据、讲公开。把司法当成社交媒体的工具，用几十亿美元的实业来换取筹码，只会把问题推向更坏的局面。