这两天被外媒和社媒一起点爆的四个词是:会费、军售、访华、警告。风声越来越大,关键的问题已经摆在桌面上了,认栽、交钱、改变打法、突出重点。
从“和平委员会”开始讲起。被称作“特朗普版联合国”,声势很大,但是落地名单一晒只剩下二十个小国愿意贴牌,五常除了美国之外没有一个加入。安理会那四家各行其是,照样在联合国投票。没有中国的带领,大部分的发展中国家也不会跟上。另起炉灶看起来很亮堂,但是走起路来很滑,一个月不到就露出颓势。
之后华盛顿的态度变得柔和了。美国驻联合国常任代表华尔兹表示:“美国准备在几周之内缴纳联合国会费。”之前联合国已经给出了最后期限:如果再不交费,就要失去投票权。投票权不单是脸面的问题,它还涉及到了切身利益。不能去会场投票的话,角色就由领头变成了围观。经过一番周折之后,特朗普又回到了起点,“和平委员会”硬撑着顶住联合国没有成功,最后只好认栽交账。具体的金额以及到账的时间还需要等待官方的确认。
为什么转而去做别的事情了?核心是没有中国、没有“多数”的、再怎么鼓吹也只是个讲台。全球秩序不是靠口号就能改变的,牌桌上没有重量级人物坐不住,桌子也立不起来。焦点又回到了白宫,一道新的总统行政令被签发了,刀锋直指军售。
行政令要求改变美国武器出口的优先次序,把重要的国家和地区放在前面。特朗普亲自站台:这是前所未有的战略,以后军售都会以美国的利益为主!其中包含两层意思:第一美军已经在全世界每一个角落都布下了防线,但是因为财力、兵力、民意的限制,不得不取重舍轻,把直接威胁到本土安全的对手放在第一位,这其中肯定有中国、伊朗、俄罗斯;第二继续加强对于盟友的军援,把前线外包得更实,日本自卫队、台军、以色列等等都排在最前面。
台湾成为火药味最浓的热点。《金融时报》援引多位消息人士报道:中国方面已经表明,如果特朗普在台湾问题上继续进行军售,四月份的访华计划就会取消。更加扎眼的是传闻中的数字:美国正在酝酿一笔对台军售的大单,金额可能达到200亿美元。这不是小地震,而是大地震。美国方面还没有正式回应,细节还有待进一步确认。但是熟悉特朗普风格的人会知道,他敢拍板这么大的单子。如果在访华之前不着手准备,访华之后也有可能再来一轮。该剧本将会拉近中美两国之间的距离,贸易摩擦也有可能再次被打开。
北京态度一直很明确,台湾问题是最核心的关注点,任何外部军事加码都会触及红线。外交要讲究分寸,军售很容易撬动板块。访华属于政治安排,军售属于安全问题,两者的交叉点很少会有事。英国媒体把“访华取消”的可能性摆到台面上,这就等于把压力直接丢给了白宫和国务院——想访华吗?再来看看军售案,别提着火把进屋了。
转到日本。特朗普在社交网络上大肆吹捧高市早苗,并称由她领导的执政党应该在众议院选举中获胜。这是拉票也是信号,美日防务纽带不断加强。私下里有人认为特朗普会对日本自卫队在核问题上的立场有所动摇。这种推测并不新鲜,但是口风一变,地区安全平衡就会被改变,连锁反应也不可小觑。
把所有的线索合在一起,特朗普用了一套带刺的组合拳:在联合国示弱、准备交纳会费;对军售强硬、改变优先顺序;加强对地区盟友的支持、向日本、台湾发出支持信号;把访华当作筹码。把“另起炉灶”的策略改成“借台阶下、挑主战场”,既是重新定位又是风险管理。
对中国来说,策略空间就是稳住节奏、盯住出口、加强科技链、解释舆论战。短期要抓住窗口,对外沟通准,对内产业稳。关注好台海军事态势,军售动向、风险模型要一起关注;日本防务动向也不能只是背景板,常规力量、导弹防御、海面上的部署都要盯紧。透析棋盘,校正走位,该硬的时候就要硬,该拖的时候就拖。
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很多人都在问,特朗普真的服气了吗?会费降下来了吗?还是只是战术性地退后了?“和平委员会”是暂时失败了还是方向错了?看他的这套,更像收效不佳的路,打更能上分的牌。访华计划与军售优先令两局互相牵扯:如果对台军售硬推不降温,访华就会被中断;如果访华要成功,军售案可能会被压下或者缩小。本季主线为平衡。
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