2月7日 | 美孟拟签“以中国为代价”的封闭式协议？

2026年2月7日 总第1182期

值日编辑：曹寅聪 张正阳

审核：毛雅欣 关云逸

执行主编：陈卓

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图源：《德干先驱报》

《德干先驱报》2月6日报道，美孟2月9日计划签署保密贸易协议（NDA），或将关税由20%降至15%。据悉，一个由五名成员组成的孟加拉国代表团将携带签署好的文本前往华盛顿参加该协议的签字仪式。该代表团将于2月6日离开达卡，并计划于2月10日返回。保密协议所有细节及协定草案将完全对外封锁，政府外各方没有机会评估利弊、建言献策。消息人士称，美已借保密协定提出多项条款，包括要求孟必须减少自华军事采购、增加自美装备进口，无条件接受美标准及认证以允许美产品自由进入孟市场等。分析指出，印近期已先后同欧盟及美签订贸易协议，增强劳动密集型产业活力及竞争力，恐挤压孟纺织业等支柱行业市场份额，孟正面临较大谈判压力。值得注意的是，美孟NDA的透明性在孟国内引发巨大争议，因为议员和主要出口协会均未看过协议条款。孟经济学家阿努·穆罕默德质疑政府“不透明、不合逻辑、不合规”的行事方式。他表示，外国游说者已被安插到政府内部担任顾问，并且“不惜一切代价促成这些协议”。

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印俄石油贸易变化趋势。图源：CSIS

彭博社2月5日报道，分析认为，印或在自俄进口石油问题让步，但恐难完全切断与俄石油贸易。特朗普宣称，美印已达成贸易协议，印承诺停止俄油进口。对此，莫迪并未回应俄油进口相关事宜。目前，印官员对石油进口叙事已发生转向，高度强调供应链多元化而非价格驱动石油购买决策。然而，分析指出，印短期内恐难以彻底放弃进口俄石油。一是俄石油运输速度较自美、委内瑞拉进口石油更快，运费也更低。二是印国内炼油厂倾向使用重质高硫原油，而美多产出轻质低硫原油，委虽重油出产占比高但日产量仅为80万桶，供应不足。三是切断印俄原油贸易恐印俄长期关系发展，破坏印平衡外交政策。值得注意的是，美印达成贸易协定后俄正持续加大石油出口折扣，恐进一步影响印减少自俄原油进口决心。

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印自美进口额变化趋势。图源：网络

美消费者新闻与商业频道（CNBC）2月6日报道，印拟耗资800亿美元（$80 billion）向波音公司采购飞机。特朗普宣称，印承诺基于美印贸易协议停购俄油，开放农业等敏感市场，并购买价值5000亿美元（$500 billion）美国商品。目前，印政府尚未回应协议具体细节。印商工部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）表示，若叠加进口发动机和其他零部件，单笔订单将为美贡献超1000亿美元（$100 billion）进口额。戈亚尔还强调，印未来五年内或将自美采购价值至少5000亿美元（$500 billion）商品，但目前尚无明确交易承诺。专家指出，印2025-26财年自美商品进口仅453亿美元（$45.3 billion），5000亿美元进口额度恐难落实。因此，分析指出，特朗普美印贸易协议相关言论或不切实际，可能出现突然反转。

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巴基斯坦矿产资源分布图。图源：网络

《日经亚洲》2月6日报道，巴基斯坦俾路支省近期发生多起极端组织袭击事件，冲击巴政府推介矿产资源、吸引外资的努力。1月31日，“俾路支解放武装”（BLA）发动了代号为“黑色风暴（Operation Herof）2.0”的大规模袭击，目标涵盖中巴经济走廊枢纽瓜达尔港、巴海军基地帕斯尼港、山达克（Saindak，由中国冶金科工集团运营）和雷科迪克铜金矿（Reko Diq，由加拿大巴里克黄金公司运营）所在城镇。巴安全部队随后展开清剿行动，截至2月5日共击毙216名武装分子。近期，巴政府力推矿业招商、筹备4月举办国际矿产投资论坛、推介俾路支省铜金矿等项目，动荡局势恐进一步削弱投资者原已脆弱的信心。分析指出，因现行体制缺乏民众支持，俾省武装分子填补当地权力真空，此次袭击相较以往目标范围更广、更具组织性，手段致命且旨在制造混乱打击安全部队士气。专家建议，巴亟需采取措施安抚投资者，一方面应启动政治进程，与寻求解决问题的各方展开对话、孤立激进势力重建民众对国家机构的认同与信任。另一方面应在打击非正规经济前先建立替代性经济渠道。

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图源：《阿富汗国际》

《阿富汗国际》2月5日报道，俄罗斯研究人员出版新书披露大量关于阿富汗塔利班内部情报的文件。俄当代阿富汗研究中心主任安德烈·谢伦科（Andrey Serenko）近日在新书《塔利班情报秘闻》中宣称披露了阿塔机密文件，所获资料由“爱国阿富汗人”提供，得到了俄总统办公室相关人员审阅，但文件的真实性尚未得到独立核实。书中内容主要包括四个方面：一是因领导人驻地上空频现无人机，阿塔拟在坎大哈或最高领袖阿洪扎达的住所上空部署类似以色列“铁穹”的防空系统。阿塔领导人强调要在中国培训专家操作防空系统，因中国先进的军事技术能力及中阿间高水平互信。二是阿塔情报机构与美中情局（CIA）保持秘密联络，并曾在沙特、卡塔尔等地进行会晤。特朗普第二任期以来，美加强在阿塔内部的情报活动，并试图借此了解俄在阿活动。三是阿塔曾邀请美访问巴格拉姆空军基地，据称此举旨在影响特朗普政府在该基地问题上的立场。四是自叙利亚阿萨德政府垮台以来，部分极端武装组织开始将阿作为据点，包括基地组织在内的圣战团体试图在阿重建，并正为对中亚发动袭击寻求资金支持。谢伦科强调，阿塔对阿富汗、地区乃至全球构成风险，各国应对此保持警惕。

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巴外交部长达尔。图源：《外交学人》

《外交学人》2月5日报道，巴基斯坦受邀参加2月6日于阿曼举行的美国-伊朗谈判。此前，美伊在议程设置上存在明显分歧，美主张将伊弹道导弹纳入讨论，而伊坚持仅涉及核问题。鉴于美伊之间巨大信任赤字，包括巴在内的地区国家未来或在某一阶段介入谈判以弥合分歧。此次会谈是巴首次直接、正式地参与美伊核问题对话，标志其外交地位和作用显著提升。一方面，在中东局势紧张的背景下，穆斯林国家日益形成统一战线，就涉及核心利益的问题协调立场，如支持“加沙20点计划”、加入美主导的和平委员会，以及在此前的美伊谈判中扮演幕后调解角色，这不仅有助于弥合美伊矛盾，甚至有望成为最终协议的可信担保方。另一方面，巴参与或表明特朗普政府将其视为美维护中东稳定的可靠伙伴，认为巴在伊朗问题上的作用和建议至关重要。早在2025年，特朗普便与巴陆军参谋长穆尼尔就伊朗以色列冲突进行过沟通。美伊接触往往以失败告终，若会谈能够缓和美伊危机、避免地区冲突升级并促进局势降温，将标志着巴外交取得又一重大胜利。

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印各年国防预算。图源：《印刷报》

《印度教徒报》2月6日发表题为《国防预算增加，但现在该改进流程了》的评论文章称，印2026-27财年国防预算较以往相比提升幅度巨大，但要高效使用国防预算资金，需要立即系统性改革预算流程。文章作者杜尚·辛格（Dushyant Singh）系退役中将，陆战研究中心（CLAWS）总干事。塔拉·卡塔（Tara Kartha）系陆战研究中心（CLAWS）研究分析部主任。

印度2026-27财年国防预算呈现三大特点：一是国防开支近10年来首次实现两位数增长，增幅达15%，占GDP比重达2%。二是资本支出显著上升，增幅超过22%，超越收入预算。三是现代化建设步伐明提速，印空军预算激增32%，陆军重型装备与武器预算增长30%。

然而，该国防预算仍存缺陷。一是预算分配不平衡。印海军或因本土化成果显著、拨款利用效率高，仅获3%拨款。二是卢比贬值，推高以美元计价的装备采购成本，抵消预算扩大带来的利好（即便国防出口增长迅速且陆军大量装备由本土企业制造）。三是军队养老金支出依然高昂，虽然6.56%的增幅低于整体增幅，但其占比仍高达21.84%，对比之下资本支出仅占27.95%。

印度应对现有体制进行改革。一是扶持本土创新企业。尽管75%的资本采购预算已划拨给本土企业，印政府的L-1（最低价中标）规则仍更偏向大型企业，忽略了技术密集型行业的创新发展，应对其进行帮扶，制定前瞻规划与采购承诺。二是强化项目管理。近年来多个重大项目长期拖延，导致拨款被迫退回，如1997年批准、延期至2030年代中期的“75型潜艇”项目，1990年代规划、2019-2020年才取得成果的阵风战斗机采购等，当前应重新审视此前多次提出的“不可延期国防现代化基金”，避免财政便利被国防工业绑架。三是加大研发支持。尽管研究机构预算有所提升，印整体科研投入占GDP比重仍仅为0.66%，且私营企业几乎缺位。四是更新国防理念。应摒弃国防与民生对立的思维，将国防预算与“发达印度（Viksit Bharat）”经济愿景相融合，如边境道路组织（BRO）既服务军用，也助力农村交通改善。

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编辑：余佳轩

审核：朱依林 单敏敏

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