法国和加拿大近期相继在格陵兰岛首府努克开设领事馆。外界分析认为,此举不仅是为了承认并支持当地政府,更意在通过外交布局,遏制美国唐纳德·特朗普政府控制格陵兰岛的扩张计划。
尽管美国总统特朗普已暂时放弃了此前强硬的征服威胁,但他多次在公开场合强调,美国必须在北极地区扩大影响力。面对这种扩张野心,丹麦政府与格陵兰地方政府均表达了对安全问题的共同关切,并明确强调格陵兰岛的主权是不容跨越的“红线”。
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格陵兰大学政治学家耶佩·斯特兰斯比耶格指出,看到法国和加拿大这两个盟国在努克设立外交代表机构,对格陵兰民众而言是一场胜利。他表示,当地居民对盟友能够回应并抵制特朗普言论的做法深表赞赏。受近期北极局势紧张的影响,美国总统目前正与北约秘书长共同磋商,试图制定一份关于格陵兰未来地位的协议框架。
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目前,有关该协议的讨论细节尚未对外公开。但丹麦与格陵兰方面立场坚定,坚决拒绝任何形式的主权移交方案。
法国设立领事馆的决策其实早于近期局势的恶化。去年6月,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在访问努克期间便宣布了设立代表处的意向,并对特朗普意图吞并该地的言论提出了批评。目前,法国政府已任命其前驻越南大使出任驻努克总领事。
加拿大政府也于2024年底宣布,将在广袤的北极地区开设总领事馆,旨在加强与格陵兰在各领域的务实合作。
丹麦国际问题研究所北极专家乌尔里克·普拉姆·加德对此分析称,这些外交机构的设立向特朗普传递了一个清晰信号:他对格陵兰和丹麦的激进行为,并非只是双边纠纷,而是关乎所有欧洲盟友及加拿大的共同利益。
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安全问题专家、智库“欧洲”分析师克里斯蒂娜·尼森认为,此举是战略性地将格陵兰问题转化为欧洲议题的重要步骤。她指出,这一事态的影响力早已超越了丹麦的范畴,上升到了欧洲乃至全球战略的高度。
斯特兰斯比耶格进一步指出,对格陵兰外交而言,开设领事馆提供了一个“通过直接对外交往实践独立性”的契机。这实际上是对格陵兰日益增长的自治权的国际认可。早在2009年颁布的《自治法》中,这种自治权就已得到明确定义。
普拉姆·加德补充认为,此举有助于分散格陵兰对外的依赖。通过在经济、贸易、投资及政治领域建立更多元的国际联系,格陵兰可以降低对丹麦的单一依赖,从而在复杂的国际博弈中获得更大的回旋余地。
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格陵兰的外交触角由来已久。自1992年起,格陵兰就在欧盟设有代表处,随后分别于2014年和2017年在华盛顿及雷克雅未克设立办事机构。在努克,冰岛于2013年开设了总领事馆,美国则在2020年重启了领事机构——此前在1940年至1953年间,美国曾在努克设立过领事馆。2024年,欧盟委员会也在当地开设了办事处。
努克的冬日漫长,但外交的热度正随着新落成的领事馆牌匾而升温。在冰川消融与航道开辟的背景下,这片曾经被视为“边缘”的土地,正被推向大国博弈的暴风眼。法国的蓝白红三色旗与加拿大的枫叶旗在北极圈的寒风中飘扬,它们不仅代表着外交礼节,更像是在雪原上划下的无形界标。
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这种“外交结盟”折射出一种微妙的政治平衡。当传统的领土主权面临来自超级大国的粗暴审视时,格陵兰人选择用更密集的国际联系来消解压力。
这种方式虽然无声,却极具韧性。也许对岛上的居民来说,比起宏大的地缘政治构想,他们更在意的是如何在保持自身独特性的同时,不沦为强权餐桌上的筹码。北极的博弈才刚刚开始,而努克街头那些新设立的办事处,正无言地守护着这道名为“主权”的最后防线。
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