怕被中国主导，老赖终于还钱了，美方扭扭捏捏：这是一种严厉的爱

美国说要给联合国还钱了，怎么还有点像在发有条件救济金一样呢？

纽约的联合国总部秘书长警告，到2026年7月份钱袋子就要见底了，几周以后，美国突然松口说，要给联合国交钱，但是每一分钱都标出了价码。

2026年的2月6号，美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹对路透社表示，美国会在几周之内，支付一笔很可观的首付款，缓解拖欠数10亿美元的会费危机。

只看表面，美国是在还钱，但实际是在挤牙膏，美国是想用短期首付款来充当诱饵，把联合国从技术破产的边缘给拉回来一点，但是又避免真正因为欠费，失去了联大的投票权。

其实美国是想要把联合国，改造成为一个更符合自身战略的工具，砍掉那些它们不喜欢的议程。

这让全球的规则体系会更加不稳定，美国是用实际行动告诉了全世界，多边机构也能够按次付费。

美国的这种玩法，直接就冲击到了联合国的权威，中国交足了会费，支持联合国的工作，反而凸显了我们是体系的维护者。

沃尔兹把付款跟认可改革进展进行了挂钩，这就是典型的有条件支付。

沃尔兹强调，付款是对联合国改革成效的认可，它支持古特雷斯的改革计划，但是认为还远远不够，联合国应该回归到和平跟安全的基础职能上。

表面上美国是在谈改革，其实像在动手术，美国的核心诉求，是要联合国进行瘦身，专注地缘博弈等相关议题，削减发展，人权等软议题的资源。

这样会逼所有的成员国进行选边，是顺从美国定义的效率，还是在维护联合国宪章规定的全面职能呢？

中国在联合国框架之下，推动全球发展倡议，美国的这个举动，直接削弱了这类议程的合法性，逼中国更直接的捍卫多边主义核心价值。

路透社的报道当中，沃尔兹声称，这是一种“严厉的爱”，并且要求联合国停止试图为所有人，做所有的事。

2026年的2月3号，美国总统特朗普签署了包含有31亿美元的国际组织会费支出方案，这一笔钱是被明确用在支付联合国等机构的会费。

看起来是在拨款了，但它更像是一个遥控器，它把国内的拨款跟国际机构行为进行了绑定，美国国会借这个机会，把手伸进联合国的管理层，每一笔支出都能成为他们谈判的筹码。

美国的这种行为，是大国国内的政治斗争，能够直接绑定全球公共产品的运作。

中国需要做出警惕的是，未来美国可能会把这个模式复制到世贸组织，气候公约等，可能用断供威胁所有中国深度参与的多边平台。

这个法案的签署时间是2月3号，跟沃尔兹2月6号的表态仅隔了三天，这就证明还款是早有策划的杠杆行为，而不是应急的补救。

路透社2026年2月7号的报道，直接就引述了沃尔兹：“这是一种严厉的爱…我们正努力让联合国回归正轨。” 这就印证了它是改造，而不是支持的意图。

报道同时还点出了美国拖欠的常规预算高达21.9亿美元，维和摊款是24亿美元。

这个首付款哪怕再可观，相对于将近46亿总欠款来讲，也是杯水车薪的，杠杆属性非常明显。

2024年美国也是因为国际刑事法院（ICC）调查了他们的盟友，威胁要对ICC官员进行制裁。

两件事都是美国在利用自身的影响力和资源，惩罚或者是威胁不按他们意志行事的国际机构，这就是工具主义的多边观。

美国的核心，是想控制成本和议程主导，用最少的钱，来换取最大的影响力。

美国联合国秘书处的核心，是想要生存跟独立性，这就出现两难了，接受条件能够续命，但是可能会丧失国际公信力。

中国等成员国的核心，是想维护多规则的公平性跟机构的完整性，能够避免联合国沦为少数国家的私人定制工具。

美国的这个举动，其实是想把自身管理国内机构的精准逻辑，强加于国际公共机构中。

这将会迫使得各个国家，特别是中国，会加速构建联合国的功能备份网络，比如当联合国发展议程被削弱，中国推动的“全球发展倡议”合作网络，金砖国家，新开发银行等机制，那么他们的补充和替代价值将会不断的上升。

这些机制讲求的是平等协商，不对成员国国内政治附加任何的条件，是可以形成另一种范式。

美国因为国内的美国优先压力，选择对外拖欠会费并且进行工具化支付，联合国就陷入了财政跟信誉危机，中国等倡导的真正多边主义国家，获得了提供替代性公共产品的战略空间。

这个过程它可不是个别事件，而是美国单边主义行为，倒逼国际社会体系演进的关键一环。

所以对于我们来讲，必须要全力推动联合国安理会的改革，增加发展中国家的代表性，这不是简单的扩源而已，而是要打破五常内部，美国，英国，法国长期形成的话语小圈子，让改革停滞的责任方被清晰的标识。

具体可以把支付会费义务履行情况，跟安理会改革诚意，在国际场合联动挂钩，要占据道义的制高点。

那么我们国家的企业在出海的时候，项目合规标准不能只去对标西方的规则，必须要在合作当中，加入遵守联合国宪章宗旨原则等条款，把中国维护多边规则，通过商业合同转化成为具体的权益保护伞。

我们还应该快速的扩容，做实上海合作组织，金砖等多边框架之下的务实合作目录。

要重点打造一套平行于西方主导体系的危机应对工具箱，涵盖了联合救灾，网络安全，供应链韧性等领域，当联合国某个领域被瘫痪的时候，就能够马上启动这些备选机制，来证明治理模式的有效性。

金融机构应该设立多边主义奖励条款，对积极参与中国倡导的多边合作机制，坚守联合国宪章精神的合作方，提供更加优惠的汇率，用金融工具为健康的多边主义定价，培育规则的盟友。

现在美国的杠杆游戏，正在拆解着联合国，你觉得我们的规则备胎系统，能够在关键的时候顶上了吗？