特朗普终于肯缴纳会费，但有个前提条件，把联合国安排得明明白白

最近这段时间，联合国的日子过得相当煎熬，用“捉襟见肘”来形容都不为过，甚至到了快揭不开锅的地步。

就在联合国秘书长古特雷斯急得团团转，给全世界193个成员国挨个发信求救的时候，一直拖着会费不缴的特朗普，终于松口了。

但这份松口，从来都不是无偿的，反而带着满满的政治算计...

2月6日报道，美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹在接受采访时透露，美国将在几周内向联合国支付一笔“数额可观”的年度会费首付款。

至于最终的金额，目前还没有完全敲定，但拨付的流程已经进入了倒计时。

这句话一出，给濒临财政崩溃的联合国，带来了一丝喘息的机会，但熟悉特朗普套路的人都清楚，这绝对不是美国良心发现，更不是什么慷慨解囊，而是一场精心设计的“卡点续费”。

要搞懂特朗普的心思，首先得明白联合国现在的处境有多难。

1月30日，古特雷斯给所有成员国发出警告，明确表示联合国正面临“迫在眉睫的财政崩溃”，按照目前的资金消耗速度，到7月份，联合国的现金就会全部耗尽。

到时候，不仅各项日常办公无法开展，就连维和行动、难民救助这些核心工作，都得彻底停摆。

为了省钱，古特雷斯早就开始采取极端的节流措施了。

2025年10月，他提交的修订预算方案，直接把2026年联合国的预算下调到了32.38亿美元，比2025年减少了15.1%，与此同时，还计划削减18.8%的人员编制，一口气砍掉2680多个岗位。

可能大家对这个数字没什么概念，简单来说，就是联合国现在已经到了“裁员减薪、精打细算”的地步，就连办公用品都得省着用，更别说开展其他额外的工作了。

更让人揪心的是，联合国的核心功能已经受到了实质性的影响。

那些在战火纷飞地区等待救济的难民，可能再也等不到印有“UN”标志的救济卡车；那些派驻在冲突地区的维和士兵，可能连基本的物资保障都成了问题。

而这一切的根源，很大程度上都和美国拖欠巨额会费有关。

根据联合国高层官员提供的最新数据，截至2026年2月初，美国拖欠的经常预算款项，已经占到了全世界欠费总额的95%以上，金额高达21.9亿美元。

除此之外，美国还欠着24亿美元的维和行动欠款，以及4360万美元的国际法庭费用，算下来，美国的总欠费金额已经超过了46亿美元。

看到这里，可能有人会问，美国作为世界第一强国，一年的军费开支就超过7000亿美元，46亿美元还不及军费的一个零头，怎么可能交不起这点会费？

其实答案很简单，不是交不起，而是不想交。

特朗普拖欠会费，从来都不是经济问题，而是纯粹的政治问题，拖欠会费，就是他用来要挟联合国、控制联合国的一个重要工具。

特朗普的算盘打得非常精，他之所以现在松口，愿意支付一笔首付款，核心原因只有一个——他怕了，怕触发《联合国宪章》第十九条的规定，丢掉美国在联合国大会的投票权。

这条规定写得很清楚，只要会员国拖欠的会费金额，等于或超过前两年应缴的总额，就会丧失在联合国大会的投票权。

对于美国来说，联大投票权可是核心利益，一旦失去，美国就没法在联合国的各项决策中发挥主导作用，没法再随意左右国际舆论，也没法再利用联合国推行自己的外交政策。

所以，特朗普才会掐着点松口，支付一笔首付款，目的就是为了暂时稳住局面，避免触发这条规定，保住自己的“话语权”。

当然，这只是特朗普的第一步，他真正的目的，是借着缴纳会费的机会，给联合国提条件，把联合国“安排得明明白白”，让联合国彻底听美国的话。

沃尔兹在宣布支付首付款的时候，就已经把话说得很直白了，他表示，这笔钱是特朗普政府对联合国近期改革成效的“认可”，但同时也强调，目前的改革“还远远不够”。

说白了，美国支付这笔钱，就是一场“条件交换”：我给你钱，让你能勉强活下去，但你必须按照我的要求进行改革，必须“回归基础，聚焦和平与安全”，必须精简机构，剔除那些所谓的“反美”声音，让联合国更符合美国的外交政策方向。

如果联合国不照做，那么后续的会费，美国到底缴不缴，就是个未知数了。

可能很多人不知道，特朗普对联合国的不满，早就不是一天两天了。

自从他上任以来，就多次吐槽联合国，甚至在社交平台上发文，说联合国“只不过是一群人聚在一起闲聊、打发时光的俱乐部，太可悲了”。

在他看来，美国缴纳了那么多会费，联合国却经常不顺着美国的意思来，经常出现“反美”声音，这就是“吃亏了”。

为了逼迫联合国妥协，特朗普早就做过很多极端的事情。

今年1月初，他刚刚签署了一项行政命令，宣布退出包括31个联合国机构在内的66个国际组织，白宫给出的理由是，要“终止美国纳税人为那些将全球主义议程置于美国优先之上的实体提供资金”。

说白了，就是联合国和这些国际组织不听美国的话，所以特朗普就干脆“退群”，用这种方式发泄不满，施加压力。

而且，这也不是特朗普第一次用拖欠会费的方式要挟联合国了。

在他的第一任期，就曾经拖欠过联合国6亿美元的常规预算和20亿美元的维和预算，同样是用这种方式，要求联合国按照美国的意愿精简机构、减少“反美”声音，最终，他在离任前补缴了一部分欠款，换取了联合国在以色列等问题上的让步。

这次特朗普故技重施，其实也是看准了联合国的软肋——缺钱。

他知道，联合国现在已经到了崩溃的边缘，只要自己稍微松口，给出一点甜头，联合国就很难拒绝自己的条件。

而联合国的处境，确实非常两难：不接受美国的条件，就拿不到钱，很快就会财政崩溃，各项工作都没法开展，最终受损的还是全世界的共同利益。

可如果接受了美国的条件，按照美国的意思进行改革，联合国就会丧失自己的独立性，再也不是一个维护全球公正、促进国际合作的国际组织，反而会沦为美国推行霸权主义的工具。

更值得注意的是，特朗普虽然答应支付首付款，甚至在今年1月初签署了一项涵盖31亿美元的国际组织会费支出法案，但就算把这31亿美元全部用来缴纳联合国会费，也远远填不上美国46亿美元的欠费“窟窿”。

而且，美国大概率也不会把这笔钱全部用于联合国，只会拿出一小部分作为“首付款”，目的就是为了持续要挟联合国，让联合国一直处于“被动听话”的状态。

可能有人会问，联合国就不能反抗吗？答案是，很难。

因为美国不仅是联合国最大的会费缴纳国，还是联合国的创始国之一，在联合国的各个机构中，都拥有很强的影响力，甚至很多关键岗位，都被美国人或者美国的盟友占据着。而且，联合国的总部就设在美国纽约，很多事情，都离不开美国的配合。

一旦联合国公开反抗美国，美国很可能会采取更极端的措施，比如彻底停止缴纳会费、退出联合国，到时候，联合国就真的彻底陷入绝境了。

现在，联合国的处境可以说是“进退两难”。

古特雷斯秘书长一边要想办法筹集资金，缓解财政危机，一边还要应对美国的压力，平衡各个国家的利益。

而特朗普支付的这笔“首付款”，看似给联合国带来了喘息的机会，实则是把联合国推向了更深的困境——一旦接受了美国的条件，联合国就会丧失独立性，沦为美国的工具；可如果不接受，就会面临财政崩溃的风险。

其实，这件事的本质，从来都不是“美国该不该缴纳会费”，而是“美国想不想控制联合国”。特朗普之所以要把联合国“安排得明明白白”，核心目的就是为了维护美国的霸权地位，让联合国成为自己推行霸权主义的工具，让全世界都听美国的话。

而这种做法，无疑是对多边秩序的严重破坏，也是对全世界所有国家利益的损害。