企业退休人员薪酬该提标：法理、民生与公平的三重必然

#为何应提升企业退休人员薪酬水平？# 这个话题，不是情绪宣泄，不是简单攀比，而是关乎1.5亿企业退休人员基本生活、关乎社会公平、关乎制度可持续的民生大事。很多人只看到“钱少”，却没看清背后的法定依据、历史贡献、现实困境、政策导向；只盯着“差距”，却忽略了提标不是拉平、不是普惠乱涨，而是精准托底、补齐短板、共享发展。

先把核心结论说清楚，不绕弯、不画饼：提升企业退休人员基本养老金（薪酬）水平，是法律明文规定、是历史贡献应得、是民生底线必需、是政策既定方向；不是“额外福利”，不是“财政补贴”，而是参保缴费对应的待遇兑现、经济增长对应的成果共享、老龄化背景下的托底保障。提标坚持“保基本、提低控高、多缴多得、长缴多得”，不搞平均主义、不搞一刀切，重点向低收入、长工龄、高龄、艰苦边远群体倾斜，既公平又可持续。

很多人问：凭什么说“该提”？不是凭感觉，是凭法律硬约束。《中华人民共和国社会保险法》第十八条明确规定：国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。这不是可选政策，是法定责任；不是临时安排，是长期机制。

人社部在官方解读中明确：养老金调整要兼顾三个核心——抵御通胀、保购买力；共享发展、同频增长；代际公平、回馈贡献。2024年全国城镇单位工资稳步增长、CPI温和上涨，按法律要求，必须同步调整养老金，确保退休人员生活不缩水、待遇不贬值。企业退休人员占退休总人数超80%，是参保缴费的主力军、是经济建设的亲历者，法定调整机制首先要覆盖、要倾斜，这是法治底线，不是人情照顾。

再看历史贡献，这是最容易被忽略、却最有分量的理由。从计划经济到市场经济，从制造业立国到全球产业链完善，企业职工是工业化、城镇化、市场化的核心支撑：工厂车间三班倒、基建工地日夜赶、流通服务保民生、改革转型扛压力，下岗分流、减员增效、社保自缴，他们默默承担了改革成本，用一辈子辛劳撑起国家发展的基石。

他们在职时，按规定缴纳养老保险，单位缴费进统筹、个人缴费进账户，几十年如一日，为社保基金积累打下基础；他们退休后，养老金是唯一稳定收入，多数人月均3200元左右，扣除医药费、生活费、人情往来，结余寥寥，遇到大病、高龄护理，更是捉襟见肘。提升薪酬水平，不是“额外照顾”，是对历史贡献的认可、对缴费义务的回馈、对晚年尊严的保障，让奉献者老有所养、老有所安，是社会最基本的良知与公平。

现实困境更直接：企业退休人员养老金水平偏低、保障偏弱、抗风险能力差。国家统计局、人社部公开数据显示：2025年全国企业退休人员月人均基本养老金约3200元，机关事业单位退休人员约6400元，差距客观存在。差距根源不是“不公”，是历史制度差异、缴费基数差异、补充保障差异：并轨前双轨制、企业普遍按最低基数缴费、企业年金覆盖率仅7%左右、机关事业单位强制职业年金，多重因素叠加，导致企业退休人员待遇起点低、增长慢、补充少。

更现实的是：3200元在多数城市，仅够基本温饱+基础医疗，无法覆盖高龄照护、慢病用药、生活改善；一旦遇到物价波动、突发疾病，很容易陷入“入不敷出”。而养老金是绝对主力收入，超过90%的企业退休人员，没有企业年金、没有高额储蓄、没有稳定副业，养老金就是“活命钱”。提升水平，就是守住基本生活底线、提升抗风险能力、增强晚年幸福感，不是追求高待遇，是追求有尊严、不窘迫、不拖累家人的退休生活。

政策导向早已明确：持续提升、精准倾斜、逐步缩小差距。人社部、财政部历年调整通知一致强调：企业和机关事业单位同步调整，统一办法，重点向养老金水平较低群体倾斜。2025年调整比例2%，看似不高，但低收入群体实际涨幅远超平均：月养老金3000元以下，实际涨幅可达4%—5%；8000元以上，涨幅控制在2%以内，典型的“提低控高”，就是为了优先补齐企业退休人员的短板。

官方多次表态：随着养老保险全国统筹、基金结余稳定（截至2025年底近10万亿元）、税务全责征收规范缴费、多层次养老体系完善，企业退休人员待遇将稳步提高，不合理差距逐步缩小。提升薪酬水平，不是“要不要”的问题，是怎么稳、怎么准、怎么可持续的问题，方向明确、路径清晰、资金有保障。

网上流传很多误区，我结合官方口径、实测对比，整理独家避坑要点，不被谣言带偏、不抱不切实际期待：

1. 提标不是“拉平待遇”，不是“企退和事退一样多”。官方明确：待遇由缴费年限、缴费水平、退休年龄决定，多缴多得、长缴多得、晚退多得，这是制度核心。提标是托低、补短、稳增长，不是取消差距、不是平均主义，避免打击缴费积极性、损害基金可持续。

2. 提标不是“财政凭空发钱”，是基金依法调剂、中央补助托底。企业养老金从企业职工基本养老保险基金列支，中央财政对中西部、老工业基地予以补助，基金结余充足、全国统筹调剂，确保按时足额发放，不增加个人负担、不影响在职人员权益。

3. 提标不是“年年大涨、比例越高越好”。调整比例综合考虑经济增速、基金收支、物价、工资，兼顾当前与长远、保障与可持续，避免“涨得快、难以为继”，确保一辈子稳定领取，这是官方反复强调的“稳字当头”。

4. 个人能做的不是“等涨”，是“核对、补费、用政策”。退休人员每年核对缴费年限、养老金明细、到账金额，有错漏及时申请更正；符合条件的，申请高龄补贴、艰苦边远补贴、取暖补贴，叠加基本养老金，综合待遇更高；在职人员坚持长缴、多缴、足额缴，退休时待遇起点更高、增长更多，这是最靠谱的“自我提标”。

5. 不信“代办涨薪、内部补发、特殊通道”。养老金调整全国统一、公开透明、按政策执行，没有“私人代办、额外补发、内部名额”，任何收费代办、索要隐私信息的都是骗局，认准12333、社保窗口、官方APP，正规渠道最安全。

提升企业退休人员薪酬水平，本质是让奋斗者共享成果、让奉献者安享晚年、让制度更公平更可持续。它不是单一的“涨钱”，是法治落地、民生改善、公平推进的综合体现：法律有依据、贡献有回馈、生活有保障、政策有支撑、基金有底气，于情于理于法，都该稳步提升、精准提升、持续提升。

对企业退休人员来说，不必焦虑、不必攀比、不必轻信谣言：政策稳、基金稳、发放稳，每年稳步调整、低收入多涨、高龄多护，待遇只会越来越好、生活越来越稳；对在职人员来说，坚持依法参保、足额缴费，就是为自己晚年攒下最可靠的保障，制度公平、激励清晰，多缴多得、长缴多得，未来更有底气。

养老保障的初心，是老有所养、病有所医、弱有所扶；养老金的价值，是稳定、可靠、逐年增长、共享发展。提升企业退休人员薪酬水平，就是守住初心、兑现价值、守护公平，让每一位为国家、为社会、为家庭辛劳一生的企业退休人员，都能过上安稳、体面、有尊严的退休生活。

这不是奢望，是法定权利；不是空谈，是政策落地；不是攀比，是民生必需。

信息来源

1. 《中华人民共和国社会保险法》（全国人大常委会公布，第十八条：基本养老金正常调整机制）

2. 人力资源社会保障部、财政部《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2025〕38号，官方全文）

3. 人力资源社会保障部官方解读：合理确定基本养老金调整比例（物价、工资、共享发展、代际公平）

4. 国家统计局2024—2025年城镇单位就业人员平均工资、居民消费价格（CPI）官方数据

5. 人力资源社会保障部历年人大建议答复：企业与机关事业单位养老保险并轨、待遇差距逐步缩小官方口径

6. 全国养老保险基金累计结余、全国统筹、中央调剂金制度官方公开数据

7. 2025—2026年各地养老金调整实施细则、窗口实测执行规范