长和港口有救了？巴政府连夜松口，生意照旧做，中方通告全球16字

最近，就巴拿马运河港口一事，巴拿马总统穆利诺又表态了，他说，我不认为事态会升级，他为什么不认为？随后，他给出了自己的解释，说“还不清楚”法院的裁决什么时候执行，所以在这段时间里，长和集团旗下的港口公司，照常运营。并且巴拿马政府很快就会特事特办，给长和开一份“特许经营方案”出来。穆利诺作为一国领导人，是真的不知道国内司法机构什么时候执行裁决吗？显然不现实，这很明显是在说软话。

这个表态，和之前比起来，可以说是急转弯，就在前几天，巴拿马最高法院裁定长和集团运营这两个港口“违宪”，当时巴政府的态度是“尊重司法独立”，意思就是法院这么判了，政府也没办法，一副长和集团运营权被强行剥夺是板上钉钉的局面，结果这才过了几天？总统出来降温，说事态不会升级，而且允许港口继续运营，这相当于什么？相当于法院虽然做出判决，但不会执行，而且长和在巴拿马的生意一切照旧，巴拿马这是在法律和实际运营之间，生生造出了一段缓冲期。

那么为什么会出现这种几乎是180度的大反转？这两天巴拿马正在承受着两个压力，压力首先来自中方非常明确而坚定的反应，我外交部和国务院港澳办最近多次发声表态，核心就是十六个字：“将坚决维护中国企业的正当合法权益”。这个立场，背后有具体的行动支撑，有信息显示，中方已经准备了相应的反制方案，其中最具威慑力的，就是可能敦促和鼓励往来于美洲的国内航运企业，考虑避开巴拿马运河，选择其他航线。巴拿马国家的经济命脉就是这条运河，每天的通行费收入是个天文数字，一旦大型航运公司开始绕道，对巴拿马来说，不是损失多少钱的问题，是动摇国本的问题。另外，还有消息说，中国海关正在加紧对巴拿马输华农产品的审查力度，这对巴拿马的外贸经济来说，也是不可承受之痛。

第二个压力，来自于企业本身，也就是长和集团的法律行动。长和集团之前发布了一份措辞强烈的公告，并正式对巴拿马政府提起了国际仲裁。根据专业机构的评估，索赔金额可能超过30亿美元，巴拿马的经济体量本来就不大，这笔钱巴拿马政府赔起来绝对肉疼。但这还不是最要命的，更致命的是国际信誉打击，一旦仲裁启动，巴拿马作为主权国家，资产在海外可能面临被冻结的风险。而且，巴拿马一直将自己定位为一个重要的离岸金融中心和国际商业枢纽，它的信誉基石就是法治和合约精神，现在因为一个带有明显政治色彩的法律裁决，就要撕毁一个运营良好、长达数十年的特许经营合同，这会吓跑多少国际投资者？以后谁还敢跟一个说翻脸就翻脸、合同说废就废的政府做生意？这个信誉损失，从长远看，是会给巴拿马方面带来更加巨大的经济损失的。

所以，巴拿马总统穆利诺的这个“软话”，是在巨大压力下做出的现实选择。他之前的强硬，可能是低估了中方的反应强度和决心，也可能是低估了长和集团依法维权的意志和能力，但在我们迅速、清晰地展示反制决心和能力出来之后，巴政府发现，原来那个看似“胜利”的法院判决，拿在手里像个烫手山芋，强行执行，立刻就要承受巨大的经济代价和国际声誉破产的风险，不执行，自己国内的面子又挂不住。于是，就出现了我们现在看到的这个局面：法律裁决巴方先不公开撤回，这是为了面子，但实际操作的“里子”巴方已经给我们让了出来，港口长和继续经营，从长计议，这是一种典型的找台阶下的策略，既试图安抚国内的政治和舆论，又试图避免事态激化导致不可收拾的实际损失。

这也说明，在涉及重大利益的国际争端中，一纸判决或者一道行政命令，往往不是终点，真正决定事态走向的，是判决之后各方所能动用的资源和施加的压力。中方的通告，配以有效的反制预案，展现了维护本国企业利益的坚定立场和实力。而企业依据国际规则果断发起法律维权，则是另一把关键的利剑。正是这种“国家立场支撑，企业依法出击”的组合拳，形成了足够的威慑，迫使对方重新回到谈判桌前，回到了现实的、避免双输的轨道上。目前来看，港口的运营算是暂时稳住了，但只要裁决结果一天没被撤销，这事儿就还没完，而对中方来说，底线非常清楚，就是坚决维护中国企业的正当合法权益。