中国缴费后，特朗普终于松口：钱可以给，但联合国必须答应一件事

据联合国通报，截止2026年2月，美国拖欠的两年多联合国常规预算费已达到21.9亿美元，占未缴总数的95%，此外美国还拖欠维和行动相关款项24亿美元。

一月前，古特雷斯警告称，如果美国这个大头迟迟不出，联合国资金可能在7月耗尽。而其中，中国已于去年10月全额缴清2025年度联合国常规会费，金额为6亿美元左右。

在这种情况下，美国终于松口了。路透社2月6日消息，特朗普已经决定，在数周内向联合国支付一笔初始款项，但有个前提条件。

美国常驻联合国代表迈克・沃尔茨在采访中证实，大家很快会看到一笔可观的初始资金到账，支付将在几周内完成。他同时强调，这不是单方面妥协，而是“严厉的爱”。“这笔钱将用于偿还积欠款项，同时也认可我们所看到的一些改革进展。”

话讲得客气，算盘打得很响。所谓严厉的爱，翻译过来就是：钱可以给，但联合国必须按美国的规则改。

特朗普2025年重返白宫后，对联合国体系持续强硬，一年内退出66个国际组织与机制，从人权、气候到发展、卫生，凡是不符合美国优先的，要么停费，要么退群，肆无忌惮。

在他的逻辑里，好像什么都得听美国指挥。所以现在愿意掏钱，本质也是一场交易。

美国要的不是简单结清旧账，而是用缴费作为筹码，锁定联合国改革方向，把机构预算、人事安排、议程设置、投票规则，一步步拉向符合美国利益的轨道。

特朗普政府的核心诉求只有一句：联合国可以存在，但必须服务于美国主导的国际秩序。这就是特朗普松口的真实条件：给钱可以，改革听我的。

特朗普嘴里的改革，最核心、最敏感的抓手，就是他力推的和平委员会。

根据彭博社披露的草案，这个机构设置了极高门槛，想要获得永久席位，需要缴纳10亿美元捐款。

截至2026年2月初，公开宣布参与和平委员会的国家有30多个，大多是美国传统盟友与中等经济体，大国普遍保持谨慎。

如果30个国家都按永久席位标准缴费，理论资金规模可达300亿美元。即便只有一半国家选择永久席位，资金也在150亿美元上下，远超联合国部分核心机构年度预算。

但这已经不是简单的资金问题，英国金融时报援引知情人士说法，和平委员会被美方视为联合国的可能替代机构，用来处理地区冲突与安全议题。

说白了，就是另立山头。

特朗普在达沃斯论坛公开表示，和平委员会更高效、更灵活、更能解决实际问题。言下之意，联合国效率低、规则旧、不听话。

美国推动的改革，围绕三个目标展开。

第一，压缩联合国预算与人员规模，砍掉美国不喜欢的项目与机构。第二，修改议事规则，提高决策门槛，让少数大国更容易把控议程，削弱发展中国家集团的集体话语权。第三，用和平委员会分流联合国的核心职能，逐步把关键权力转移到美国主导的平行机制。

古特雷斯在新闻发布会上明确表示，全球问题不能靠一个大国独断专行来解决，多边主义的核心是平等与协商，不是垄断与替代。

美国用拖欠会费制造危机，再用部分缴费作为交换，逼联合国接受议程改造，同时用和平委员会挖墙角，形成两套体系并存、美国随时切换的格局。

有欧洲外交官私下评价，这不是改革，是劫持。

事情发展到这个地步，联合国确实要改革，而且已经到了不改不行的地步。

最直观的信号，不是会议争吵，而是人员撤离。

2026年初，联合国开发计划署把近400个纽约总部岗位外迁，约300个前往德国波恩，100个迁往西班牙马德里。一年内，联合国体系从纽约流失上百个核心岗位，不是简单搬家，是职能重心的隐性转移。

原因很现实。

第一，财政濒临崩溃。美国长期欠费，导致联合国2026年常规预算被迫下调15.1%，裁减近2700个岗位。第二，东道国政治化干扰加剧。美国频繁把签证、场地、税务问题当作外交工具，干扰正常会议与人员往来，多国代表遭遇入境限制，联合国运转效率大打折扣。第三，现有规则滞后70多年，安理会结构、投票机制、会费分摊、人事代表性，都与全球力量格局脱节，发展中国家声音长期被稀释。

联合国必须改革，但改革方向绝不能由单一国家说了算。

真正符合全球利益的改革，应该抓住两个要害。大力削减无效开支，优化行政成本，把更多资金投向维和、人道援助、可持续发展、冲突预防。建立刚性会费与表决权挂钩机制，按季度清算会费，本季未缴清，下季暂停表决权，用制度约束欠费行为，打破大国欠费、小国买单、全球受害的怪圈。

目前，特朗普主导的“和平委员会”，联合国其余四大常任国都没有参加。

中国外交部多次表示，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，按时足额缴纳会费是成员国法定义务，也是对多边主义的实际支持。