中方反制一天，巴总统就服软了，长和经营权能谈，但要满足一条件

中方迅速启动对巴拿马的反制措施，令人始料未及的是，仅过24小时，巴总统穆利诺便主动缓和姿态，公开呼吁局势回归平稳，并释放信号称长和集团港口经营权问题仍有协商余地，但须满足一项关键前提。

近期，巴拿马最高法院单方面裁定香港长江和记实业有限公司运营近三十载的巴拿马运河港口特许协议“违反宪法”，随即宣布终止合同并强制收回管理权限，此举迅速触发中方多层次、高强度的外交与经济回应。

巴最高法院率先打出强硬一击：直接宣告长和所持有效期至2047年的长期特许权失效，并大幅压缩法律救济路径，常规司法上诉通道几近关闭，仅保留极为有限的“法律解释请求”程序。这无异于向企业传递明确信息——你在此深耕近三十年，投入巨资建成现代化码头、部署智能调度系统、组建本地化运营团队、构建完整供应链生态，如今仅凭一纸“违宪”裁决，所有资产权益即刻归零，甚至连依法申辩的空间都被大幅压缩。

外界有声音将此举冠以“捍卫国家主权”的名义，若剥离修辞直面现实，则本质是单方面废止既定契约，继而接管已由外资实质性培育成熟的基础设施成果。更具反差意味的是，事件热度尚未完全升温，穆利诺总统的措辞已悄然转向：此前强调“司法体系独立运行、严格依宪裁量”，转眼面对媒体镜头即表示“不预期事态进一步激化”“我国始终秉持尊严与理性行事”。

随后抛出一项看似留有余地的条件：经营资格可重新磋商，长和亦有机会重返运营，但前提是“不得由单一外国主体实施控制”。此表述表面倡导市场开放与多元治理，实则暗含结构性让渡要求——原有合同框架虽未彻底清零，但控制权、收益分配权必须重构，尤其需引入所谓“中立第三方”共同参与决策与分红。

换言之，这是先掀翻整张谈判桌，再邀你围坐商议如何把碗中已熟成的果实分予他人，还要你点头认可此举是“符合国际惯例的治理升级”。因此，这一转变并非真正意义上的退让，而是权衡成本后采取的更精于计算的“二次议价策略”。

将整套动作串联审视，可见一套高度程式化的操作逻辑：首先借司法判决将企业逼入法律绝境——合同即时废止、资产处置启动、上诉机制受限；待对方陷入存续危机之际，再适时开启一道“弹性谈判窗口”，提出“允许继续运营，但须接受股权结构重组与管控权稀释”。

形式上维持法治外衣，实质却是将外资真金白银打造的现代化港口设施，转化为第三方低成本介入甚至变相搭便车的平台。长和在该港持续投入近三十载，将原始滩涂升级为全自动集装箱枢纽、南美领先的冷链集散中心与数字物流节点，树木早已参天，果实已然饱满，此时突以“历史程序瑕疵”为由否定既有安排，最贴切的比喻正是——成熟桃园刚到采摘季，主人却突然出示新地契，要求共摘共售。

值得注意的是，早在2026年1月特朗普再度入主白宫一周年之际，美国国务卿鲁比奥对外公布的西半球战略优先事项清单中，“系统性削弱中国在拉美基建与物流领域的存在”已被列为重中之重。巴拿马此次行动，客观上成为美方地缘政治目标的延伸落地，而所谓“第三方合作方”，究竟指向何方势力？

国际航运与港口投资圈内高频提及的对象，主要集中在两类主体：一类是具备全球港口网络布局能力的美国头部资本集团；另一类则是长期深耕新兴市场的跨国航运服务巨头。倘若本次“混合所有制”模式得以成型并推广，其示范效应将极具穿透力——未来中资企业在拉美、非洲等地承建的港口、铁路、能源项目，均可能遭遇同类话术围猎。

操作模板已然清晰：先追溯过往审批流程中的技术性疏漏，继而以“国家安全”“供应链韧性”“多边治理”为由，强制要求开放控股权、稀释表决权、引入指定伙伴，最终实现变相征收或超额分成，形同收取新型“地缘保护费”。

巴拿马方面态度急转直下，并非源于突发的规则敬畏，而是多重现实压力同步抵达临界点。中国稳居巴拿马运河第二大用户国地位，贡献约三成通行费收入及两成整体财政进账。对于一个经济命脉深度绑定运河通航、港口作业与物流中转的国家而言，这绝非普通贸易伙伴，而是维系财政健康的核心支柱。

再观运维实情：该港口日常调度中枢、5G通信骨干网、远程监控平台及大型装卸设备维保体系，超85%由中资技术服务商承担。一旦切断合作、撤销合同，硬件不会因政治声明自动运转，龙门吊不会因口号更新固件；系统中断、效率滑坡、故障频发将成为必然结果，直接冲击吞吐数据与现金回流。

叠加中方反制组合拳持续加码：新阶段基建合作暂停审议、进出口货物通关查验强度提升、最具震慑力的是远洋船队航线调整——过去普遍认为巴拿马运河具有不可替代性，但随着2025年底秘鲁钱凯深水港正式投运，中国主导的跨太平洋海运网络拥有了实质性备选通道。若主力集装箱船队启动常态化绕行，巴拿马赖以自傲的地缘枢纽价值将迅速折损。

更深远的法律反制正在发酵：长和已依据《中巴双边投资协定》及ICSID公约，正式提请国际投资争端解决中心（ICSID）启动仲裁程序，索赔金额逾30亿美元。对巴拿马这类高度依赖离岸金融信誉、国际评级与跨境资本流动的经济体而言，真正致命的并非赔偿本身，而是“契约精神崩塌”的标签被坐实——当全球投资者确信连三十年期特许协议都可被司法机关单方抹除，融资成本将飙升，保险费率将跳涨，战略合作方亦会主动规避风险，选择绕道而行。

三重压力同时显现：财政收入面临断崖风险、港口运营濒临系统性紊乱、国际信用评级遭遇下调预警。穆利诺总统不得不在24小时内紧急转向，因为事实已然清晰：强行攫取短期利益的代价，远超预期收益，甚至可能拖垮整个国家的制度公信力与长期发展根基。