城市“安全韧性”如何练就？上海重点公共场所及社区“救命神器”实现大扩容

超大型城市，安全与应急救护堪称守护城市的重要防线。

起死回生的案例就发生在上海居民社区：浦东新区杨行镇康桥水都居民区活动室内，年约七旬的老伯突发心脏骤停。居民区党总支副书记吴佳在同事帮助下，立即使用周边配置的自动体外除颤器（又称AED），为老人除颤急救与心肺复苏。经过及时救助、120转诊，老伯情况终于趋于平稳，逐渐恢复自主心跳，并被送往附近医院接受进一步治疗。

AED被民间称为“救命神器”，不少发达国家已立法要求公共场所步行10分钟即可获得AED，其配备数量也已成为衡量城市安全与韧性的重要指标。

上海市卫生健康委近日传出消息：2025年上海已在居民小区、重点公共场所增配AED8190台，超过以往所有存量总和。最新统计全市已配置AED14000余台，配置水平超过50台/10万人。

“黄金四分钟”对心脏骤停有多重要

在医学领域，心源性猝死救援“黄金四分钟”至关重要，这是指患者一旦发生心源性猝死，在四分钟内如能进行心肺复苏（CPR）并使用AED除颤，生存几率将大大提高。

上海于2015年9月启动在公共场所配置AED项目。两年后的2017年，一名加拿大籍旅客在浦东机场2号航站楼国际入境大厅因心搏骤停、突然倒地，经第一时间心肺复苏、及时用AED除颤后，旅客得到成功救治并已清醒。这也是上海公共场所设置AED后实现成功抢救的首个案例。

数据显示：我国心跳骤停总体发病率达十万分之97.1，每年约有55万人心源性猝死，其中大量发生在院外。而根据近年数据显示，上海每年约有2.8万例院前心跳骤停事件中，有七成发生在居民社区。

相关统计为全市AED配置工作提供了全新思路。去年初上海市卫生健康委决定：全年目标在居民小区和重点公共场所增配7500台AED，项目重点推进落实本市1000人以上人口规模的居民小区（占比约50%）至少配置1台AED，重点攻克“黄金四分钟”急救盲区，并统筹在其他重点公共场所增配设备。一年下来，这一被列为市政府“为民办实事项目”超额完成。

市卫生健康委党组书记、主任闻大翔对此表示，广泛配置、普及使用AED，是为大量院外心脏骤停患者争取抢救时间、提高救治成功率，保障人民群众生命安全的重要途径和有效方式。

配置“神器”更要做到会用、敢用

任何人都能成为施救者！这是AED应用时的一句宣传口号。配置AED固然重要，但如何破解“配而不用、用而无效”，实现“有用、能用、会用、敢用”？上海在应急救护硬件普及之时，救护培训软件工作也在不断推进。

据统计：从2024年起，全市启动每年“培训8万名持证应急救护员”为民办实事项目，两年已培训超20万人次。市卫健委还会同市红十字会、各区落实“送训上门”，为AED投放点的周边人员、重点人群及社会公众提供技能培训，去年一年配套培训就完成 83775人次。

虹桥火车站站台，一名男子下车后突然脸朝下摔倒在地面上。恰巧路过的医护乘客、匆忙赶来的值勤民警为其进行心肺复苏接力。参与救援的民警夏润洲说，“以前红十字会老师在课上讲过，为维持患者心肺功能，心肺复苏的按压深度很重要。”及时到位的心肺复苏，加上AED救治，男子宝贵的性命最终挽救了回来。

退一步说，如果没救成功会不会被“碰瓷”？面对部分市民的疑惑，“好人条款”则确定了善意救助者的责任豁免规则，鼓励更多人勇于施救。记者了解到，民法典已作出明确规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任；《上海市急救医疗服务条例》也明晰：紧急现场救护行为受法律保护，对患者造成损害的，依法不承担法律责任。

加大布局“上线”电子地图惠及市民

安全是城市发展的基石。快速发展的城市脉动，亟待织密一张应急救护网络。以发达国家经验来看，欧美国家AED配置水平达200-400台/10万人，日本达500台/10万人，成为全球标杆。相形之下，上海还有一定差距。

结合去年“为民办实事项目”的成熟经验，上海今年还将精准对接民生需求，进一步加强居民小区和重点场所AED布局，健全相关管理体制机制，保障人民群众生命安全，以此为城市全面推进安全、韧性城市建设提供重要保障。

值得一提的是，上海市医疗急救中心也已加紧建设本市“AED一张网”项目，探索构建覆盖全市的“AED一网统管平台”，同时开发电子地图并上线，将设备查找、导航、呼救等相关功能接入随申办，实现一体化响应，惠及广大市民。

如何正确使用AED？上海市健康促进中心医学专家最后讲解：使用要点记住“AED开机，听从语音提示操作”；使用口诀记住“开、贴、离、电（开机、贴电极片、离开患者、按照指令电击）。路遇心脏骤停患者，记住四条急救核心原则与安全：确认环境安全、识别心脏骤停、持续心肺复苏（CPR）、遵循AED语音提示。您也可以成为挽救他人生命的施救者！

原标题：《城市“安全韧性”如何练就？上海重点公共场所及社区“救命神器”实现大扩容》

来源：作者：解放日报 顾泳