经济时评：在低空经济培育上，重庆走的是“系统集成”的独特路径

新重庆-重庆日报 记者 吴刚

2月6日，重庆举办低空经济重大成果发布活动。笔者在现场最大的感受，是这场发布会呈现的不是单一技术突破，也不是某款产品的首飞仪式，而是一套完整的产业治理方案：空域管理平台、产品名录、应用场景、产业基金、运营公司，乃至央企合作协议，几乎同时落地。

这种全要素同步推进的打法，在当下各地竞逐低空经济的浪潮中，显得颇为特殊。结合近两年观察所得，笔者将重庆培育低空经济的做法，归纳为以下三点。

第一、不是先造飞机，而是先搭系统

多数地方发展低空经济的逻辑是：招商引资、建产业园、出台补贴政策，期待企业落地后自然生长。重庆的路径恰恰相反：它先解决的不是造什么，而是怎么飞。

全国首个集安管与空管一体的省级低空飞行综合管理服务平台，是重庆低空经济布局中最不起眼、却最关键的一环。这个平台将飞行申报审批时间压缩90%以上，具备日均2万架次服务及1000架次并发监管能力。它的意义不在技术本身，而在于它回答了一个根本性问题：低空空域如何从“管制资源”变成“可运营的基础设施”？

没有这一步，所有飞行器都只能停留在试飞阶段。有了这一步，低空才真正成为可以日常使用的空间。重庆的逻辑是：基础设施先行，应用场景才能常态化，产业才有生长的土壤。

第二、场景不是展示，而是嵌入治理

当天活动上，重庆展示了四个应用案例：无人机表演、地灾巡查、城市治理、脐橙吊运。表面看是技术应用的多样性，实质是低空经济与城市治理、乡村振兴、公共安全的深度嵌入。

三峡库区危岩地灾巡查，用无人机搭载AI模型，巡查频次提升10倍、数据采集效率提升20倍。这不是炫技，而是解决了一个长期存在的治理难题：地质灾害点多面广，人工巡查成本高、风险大。低空技术在这里不是锦上添花，而是雪中送炭。

奉节脐橙吊运更具代表性。10万吨脐橙通过无人机吊运，运输效率提高15倍、成本降低一半，实现了“政府搭台、企业运营、农户受益”的商业闭环。这个案例的价值，在于它证明了低空经济完全可以形成自我造血的商业模式。

这些场景的共同特征是：它们不是为了展示技术而设计的样板间，而是真实存在的需求缺口。低空技术填补了这些缺口，场景才得以常态化运行。

第三、产业不是孤立培育，而是生态构建

重庆低空制造业产值突破百亿元，106家企业、7家国家级“小巨人”、93款产品入选产业链名录。这些数字背后，是一个相对完整的产业链条：从整机制造到动力装备，从飞行部件到管控平台，从保障设施到运营服务。

但更值得注意的是重庆在产业组织方式上的设计。重庆低空经济产业发展有限公司的成立，意味着政府不再只是政策制定者，而是通过国企平台直接参与产业运营。20亿元基金的落地，以及酝酿中的100亿元央企战新产业基金，则将资本、央企、地方政府的力量整合在一起。

这种“平台公司+产业基金+央企协同”的模式，本质上是在构建一个产业生态的“操作系统”。它不依赖某一家龙头企业的带动，而是通过系统性的资源配置，让产业链上的各个环节都能找到自己的位置。

可见，重庆低空经济的路数，可以概括为三个关键词：基础设施先行、场景驱动落地、生态系统构建。这三点相互促进，可以理解为一种“系统集成”式的独特路径。

这种方法论的核心在于：它不把低空经济当作一个孤立的产业赛道，而是将其视为城市治理能力、产业组织能力、空域资源配置能力的综合体现。低空经济的竞争，最终不是某款飞行器的性能竞争，而是“让飞行器持续飞起来”的系统能力竞争。

当然，这套方法也面临考验。政府主导的产业生态能否真正激发市场活力？常态化运行的应用场景能否持续产生商业价值？产业链的本地配套能力能否支撑规模化发展？这些问题的答案，需要时间来验证。

但至少在方法论层面，重庆提供了一个值得观察的样本：低空经济不是风口上的产业投机，而是一场需要系统集成能力的长期实验。

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