美国与乌克兰之间的谈判的雄心目标是希望莫斯科和基辅在三月份之前达成和平协议,但由于在关键问题——领土问题上缺乏协议,这一期限很可能会被推迟,三位接近此事的消息人士表示
根据美国和乌克兰谈判代表讨论的框架,任何协议都将提交公投,乌克兰人将在全国选举时同时投票,五位要求匿名的消息人士表示。
由特使史蒂夫·维特科夫和总统唐纳德·特朗普的女婿贾里德·库什纳领导的美国谈判团队在最近于阿布扎比和迈阿密的会议上向乌克兰同行表示,投票最好尽快进行,三位消息人士表示。
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美国谈判代表表示,特朗普可能会更加专注于国内事务,因为11月的国会选举临近,这意味着美国高级官员将有更少的时间和政治资本来达成和平协议,两位消息人士表示。
第二轮由美国调解的谈判于周四在阿布扎比结束,释放了314名战俘,并承诺将很快恢复讨论。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示,下一次三方会议可能很快在美国举行。
关键问题
短期和平的主要障碍仍然是乌克兰东部顿巴斯地区的命运。俄罗斯不退让,并要求在任何可能的协议中控制整个地区,而基辅仍控制着超过5000平方公里的领土。
乌克兰认为莫斯科的这一主张是不可接受的,尽管它表现出对创造性解决方案的开放态度,例如非军事区或自由贸易区。
“在领土问题上尚未取得进展,”一位消息人士说。
此外,位于俄罗斯占领区的欧洲最大核电站扎波罗热的命运仍然是一个敏感问题。
根据一个消息来源,美国提议华盛顿管理电厂,并向俄罗斯和乌克兰分配能源。另一方面,莫斯科坚持希望控制电厂,并向乌克兰提供廉价能源,这一提议在基辅被认为是不可接受的。
即使这些问题得到解决,乌克兰人也可能在公投中拒绝任何领土让步。
俄罗斯占领了乌克兰约20%的领土,包括2014年非法吞并的克里米亚半岛,以及在2022年入侵前占领的顿巴斯部分地区。
乌克兰的选举,正在讨论中
两位消息人士表示,美国和乌克兰官员讨论了在五月举行全国选举和公投的可能性。然而,几位参与者将美国人提出的时间表描述为不切实际。
乌克兰选举当局估计,在当前情况下组织选举大约需要六个月的时间。
“美国人很着急,”一位熟悉情况的消息人士表示,并补充说投票可能在不到六个月的时间内组织,但仍然需要很长时间。
组织投票将需要立法修改。在乌克兰,选举在戒严期间是被禁止的,并且将涉及显著的成本。
乌克兰要求在整个选举活动期间停止火力,以保护公投的完整性,引用了克里姆林宫违反停火协议的历史,路透社援引的消息来源表示。
“基辅的立场是,在美国和合作伙伴为乌克兰提供安全保障之前,无法达成任何协议,”一位消息人士表示。
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