再造万亿级产业增量

来源：新民晚报

昨天，上海市人民政府新闻办公室举行市政府主题记者会。市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军，市经济信息化委主任汤文侃，市商务委主任申卫华，市科委主任骆大进，市人力资源社会保障局局长杨佳瑛和市民政局副局长娄国剑出席记者会，并回答中外记者提问。

经济：今年GDP增长预期目标为5%左右

2025年上海GDP增速跑赢全国，顾军表示，今年是“十五五”开局之年，全市生产总值增长预期目标为5%左右，将着力以国家战略为牵引，全面深化改革开放；着力促消费扩投资稳外需，积极扩大有效需求；着力培育壮大新质生产力，引领产业转型升级；着力深化改革创新，促进服务业优质高效发展；着力以民心工程、民生实事为抓手，保障和改善民生。

产业发展方面，汤文侃表示，“十五五”期间上海将瞄准智能终端、商业航天、低空经济等新赛道，再造万亿级产业新增量；因地制宜打造25个千亿级细分赛道；在工业企业百元营收成本比全国低3.6元的基础上，优化产业营商环境，让各类优秀企业在上海成就更大事业。

“五个中心”：提升城市能级 取得更大突破

“五个中心”建设是上海“十五五”期间的重中之重。“今年我们将在提升城市能级和核心竞争力上取得更大突破。”顾军表示，将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快实施一批重大产业项目，加快打造人民币资产全球配置中心、风险管理中心，吸引企业在沪设立全球供应链管理中心，加快大宗商品资源配置枢纽建设，着力提升船舶管理、航运保险、海事仲裁等高端航运服务能级，重点围绕强化科技创新中心策源功能，支持国家实验室更好发挥“总平台、总链长”作用。

在科技创新方面，骆大进表示，2025年，全社会研发经费支出相当于GDP比例从2020年的4.1%提高至4.5%左右，基础研究投入强度从7.9%提高至12%左右。“2026年，我们将紧扣强化科技创新策源功能核心任务，以更高效率、更强活力、更深协同，全力推进上海（长三角）国际科技创新中心建设。”

消费：春节期间将发1.5亿元消费券

过去一年，上海持续推出了一系列促消费政策和活动，2025年社零数据同比增长、消费品市场回暖。申卫华表示，2026年继续坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续放大“上海消费”品牌效应。

他表示，将推动消费从传统商品向服务消费、品牌消费、绿色消费等领域拓展深化。加快商业品牌建设，打造夜间经济地标。精心办好新春消费季、“五五购物节”“上海之夏”国际消费季、环球美食汇等扩消费活动。挖掘高端定制服装、工艺大师作品等特色化消费潜力点。持续推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化。

“我们将首次开展有奖发票试点。今年春节期间，各区将发放总额约1.5亿元的消费券。”申卫华向大家发出诚挚邀请：“希望广大市民、全球新老朋友欢聚上海，在上海过大年，尽情体验上海消费市场的巨大魅力！”

就业：积极应对AI可能带来的影响

2026年上海要新增就业60万人以上，高校毕业生等青年群体求职问题也一直是社会关注的热点。

杨佳瑛表示，市委、市政府将“就业促进”纳入民心工程，将“提技能促就业和帮助长期失业青年实现再就业”纳入为民办实事项目。

“我们将大力构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动。全力促进高校毕业生等青年群体就业。”她说，上海是广大青年学子逐梦、就业的首选之地，将针对青年群体的特点，强化政策支持，深入实施就业服务攻坚行动，充分发挥“一站（乐业上海第一站）、一圈（15分钟就业服务圈）、一行动（‘乐业上海优+’行动）”的联动效应，加大对青年群体的就业帮扶力度。

此外，要积极应对人工智能发展可能对就业产生的影响。“大家对此都很关注，我们已对其可能产生的影响作前期评估，并做好相关政策储备，通过主动引导，努力将技术红利转化为就业动力，释放人工智能创造就业的正向效应。”杨佳瑛表示。

养老：欢迎老年朋友来“银发商店”

新民晚报记者提问：“去年底，上海开了一家‘银发商店’，成为老年群体的热门打卡点。对于这样的消费模式，民政部门怎么看，上海在推动银发消费方面还会有哪些举措？”

对此，娄国剑表示，“银发商店”受到了老年群体和家属的广泛认可，解决了“不会选、不敢买”的难题。

“去年以来，我们已推动一批银发友好消费场所落地，比如在胶州路207号推出上海市康复辅具养老科技创新产品体验馆。”他说，“我们诚挚欢迎老年朋友们闲暇之余前去体验选购，也期盼社会各界多来走走看看，提出宝贵的意见建议。”

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市，截至2024年底，本市户籍老年人口占比已超过37.6%。“积极应对人口老龄化，持续提升养老服务品质，需要我们以创新的模式、多元的供给和高品质的服务，更好回应老年人对美好生活的新期待。”娄国剑表示。

本报记者 杨洁