越南部长重磅发声：增长不是靠资源，而是靠“允许试错”！

越南科技部部长阮孟雄（Nguyễn Mạnh Hùng）表示：“催生新产业、建立允许快速试错的制度、国家搭建全民创业的数字平台——这是实现高速增长的部分公式。”

近日公布的越共十四大决议明确提出：到2030年，越南成为具备现代工业、中高收入的发展中国家；到2045年，建成高收入发达国家。在此背景下，阮孟雄部长就如何实现“高速增长”分享了以科技、创新和数字化转型为驱动力的新发展公式。

他指出，一个能实现快速且可持续增长的国家，并非因为拥有更多资源，而是因为它具备持续设计生态系统、不断催生新增长动能的能力。高速增长的本质，是制度设计能力的产物，而不仅仅是资本或劳动力积累的结果。

2025年12月29日，科技部部长阮孟雄在创新联盟2025年总结会议及2026年任务实施会议上发表讲话

创造新的增长动能，是实现高速增长的关键。例如，在原有“科技”这一动能基础上，再叠加“创新”与“数字化转型”两大新引擎。

他提出高速增长的五大核心公式：

• 催生新产业；

• 国家投资于具有高乘数效应和强辐射力的领域；

• 国家作为高速增长生态系统的总建筑师；

• 国家建设国家级数字平台，赋能全民创业；

• 制度允许对新事物快速试错。

他强调，与其只优化现有产业，不如主动创造新产业。国家应具备“生产产业”的能力，而不仅是“生产商品”的能力。新产业是“蓝海”，价值高、竞争少，而能否诞生，取决于制度是否“允许做”。过去常选几个“重点产业”集中投入，新模式则是构建国家持续生成新产业的能力。为此，应设立“特别试验区”，让创新无需审批即可先行先试。

国家不应只追逐GDP数字，而应聚焦设计高乘数效应的增长杠杆。政府和基础设施企业应投资那些能产生广泛外溢效应的领域——每1元投入，要撬动多倍社会价值。例如：

• 投资数字基础设施，惠及整个经济体系；

• 投资公共数据，可催生数百个应用；

• 投入科技研发，可带来10倍营收；

• 移动网络速度提升一倍，GDP可增长1–1.5%。

国家角色也需转变：从“管理者”升级为“生态系统总建筑师”。旧模式重在审批、监管；新模式重在设计规则、设定标准、创造市场。当国家能设计出高价值的新市场（即新需求），企业自然会涌入并驱动增长。过去，政府只监督旧市场；未来，更要主动创造新市场。

国家还应建设国家级数字平台——如国家云平台、国家数据平台、国家人工智能平台——让数百万中小企业能在其上低成本创新。高速增长不再依赖少数巨头，而来自全民创业的“蜂群效应”。

制度本身不直接创造增长，但能激发增长动力。法律应允许快速试错，政策应包容快速失败，市场应支持快速迭代。当今国家间的增长竞争，本质上是“试错速度”的竞争——谁试得更快，谁就跑得更远。

此外，要把社会问题转化为市场机遇。旧思维视问题为负担，新思维视问题为商机：环境污染催生环保科技市场，人口老龄化催生智慧医疗产业，交通拥堵催生智能交通系统。将压力转化为新兴产业，才是高质量增长的源泉。

国家还应成为本国科技产业的“最大客户”。政府每年支出数百亿美元，是全国最大消费者。若将这些采购转向本土科技产品，就能为初创企业提供关键的“首单市场”。许多国家正是通过政府大规模采购科技产品，加速本国创新企业成长。目前，越南财政支出巨大，却尚未有效转化为对国内科技的需求。国家预算应成为本土科技市场的“助产士”。

最后，高速增长不仅是经济现象，更是社会心理效应。当全社会相信“靠知识致富是正当的”“创业值得尊重”“试错理所当然”，数百万人才会勇敢迈出第一步。这种无形信念，是增长的“软基建”。当前越南社会仍偏保守、惧风险。国家必须主导讲述一个新故事：“用科技创造财富，光荣而值得骄傲。”这需要媒体、教育、政策共同塑造——因为最强大的增长引擎，往往藏在人心之中。