中国拒绝技术分享后，日本再次接盘越南铁路，2035年通车已成泡影

越南这个南北高铁的想法，说起来得从上世纪90年代末就开始酝酿了。那时候越南经济刚起步，交通瓶颈卡得死死的，河内到胡志明市那条老铁路，时速顶多七八十公里，货运客运都挤在一起，效率低得让人头疼。

政府一看，得搞点大动作，把全国串起来，促进经济流通。2001年，这事儿正式提上日程，全长1570公里左右，从河内直奔胡志明市。

还能接上中国支线，串起红河三角洲和湄公河三角洲这些人口密集的地方。建成了，时速能到350公里，货物流通快了，民众出行也方便多了，经济潜力巨大。

早期越南自己没技术没经验，就想着找外援。2006年，他们先盯上日本，新干线那时候全球有名。越南派人去东京谈，日本给出方案，报价560亿美元。这数字一出，越南傻眼了，等于他们当年GDP的六成，财政根本扛不住。

内部讨论来讨论去，有人觉得这会挤占其他基建资金，公路港口都得让路。结果，2010年越南国会直接否决了这方案，日本那边白等几年，项目就这么卡壳了。

越南没放弃，2010年代试着升级现有铁路，把老轨道修修补补，时速勉强提点，但远比不上高铁。周边国家高铁建得飞起，中国高铁网越来越大，印尼雅万高铁也上马了，越南眼红，就开始转向中国求合作。

2019年左右，开始谈怎么对接老街到海防的支线，但总想着要全套技术，中国只同意部分援助，谈判没成。

接着找欧洲和韩国，成本高，技术条款严，推进慢。到2022年，项目还是纸上谈兵，越南政府承认得再想想办法。

项目卡在技术关口，2022年底越南决定再试中国。2023年初，谈判启动，越南提出要高铁核心技术，包括信号系统和动车组设计。

中国表示技术是自主研发的，不能轻易外传，只肯帮建老街到海防418公里段，提供贷款和施工队。越南坚持要技术全包，谈判中断。

中国这么做，主要因为越南铁路网就这么一条大线，建完没后续，成了一次性买卖，不划算。越南要求出人出钱还技术全拿，这不现实。

越南转头又找日本，2023年1月，范明政会见日本官员，日本拿出新方案，分段建：第一段胡志明市到芽庄665公里，第二段河内到岘港，第三段岘港到芽庄。

报价670亿美元，比以前涨了，因为材料人工成本上去了。越南觉得压力大，但签了初步协议。

日本愿分享新干线技术，但越南没钱没人，得日本全包，这谁愿意。日本评估投资周期长，盈利不确定，就犹豫。

2023年下半年，越南继续和中国磨，降低技术要求，只求部分分享。中国还是拒绝，只同意出口设备，不转核心资产。越南失望，又深化和日本合作。

日本开始实地勘测，评估线路避开洪水区，桥隧比例高，成本推升。越南交通部看报告，承认670亿怎么凑是个问题。

2024年上半年，越南高层出席上合峰会和北京阅兵，私下又提高铁。中国依旧拒绝技术分享，只谈贷款。越南回国后，决定推进和日本的方案。

2024年年中，和日本开会，日本不肯降价，双方拉锯。越南终于在2024年11月30日国会批了投资政策，计划2027年动工，2035年通车。

招标放出去，2025年初响应少。日本设办公室，分段施工计划，第一段2025到2031年。越南政府派人监督，但资金缺口大。

国内企业像Vingroup起初签协议，2025年12月和德韩合作，但仅8天后撤资，要求政府担保495亿美元无息贷款。越南紧急讨论怎么补窟窿。

日本继续推，2025年下半年派专家走线路，测量海岸腐蚀，但技术培训只基础，不放核心。越南找韩国德国谈顾问，没人肯全投钱。

2026年初，项目卡在可行性报告，越南建设部部长陈宏明在记者会上说，确保2026年底开工，但顾问评选刚启动，西班牙Ineco公司中标，专家写报告。

项目拖到2026年，越南政府强调年底开工，建设部开会，陈宏明下令加快顾问评选，Ineco报告计划2026年8月提交。土地征收启动，但12万户搬迁有纠纷，进度拉后。

老街-河内-海防线推进，2026年3月和中方签跨境协议，7月档案评审，但南北主线资金卡壳，Vingroup撤回投资，政府争论不休。

国际伙伴观望，日本推技术但不全包，韩国德国只建议，没真金。越南是国家预算补，但670亿缺口大，通胀推高成本。

2026年中，招标冷，顾问报告出炉，但修改，动工边缘。越南转升级港口，胡志明市码头扩建，货船忙，但内陆货运慢。机场翻新，依赖欧美飞机，航班增，但高铁悬着。