培育数字贸易竞争新优势

来源：经济日报

2025年底召开的中央经济工作会议提出，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。数字贸易是数字经济的重要组成部分。党的十八大以来，我国强化数字贸易顶层设计，数字贸易蓬勃发展，新业态新模式不断涌现，发展活力日益彰显。

目前，数字贸易已成为国际贸易发展的新趋势和世界经济的新增长点。在新一轮科技革命与产业变革加速演进的背景下，全球数字贸易发展呈现一系列新变化。

数智技术纵深推进贸易智能化。人工智能、区块链、物联网等与贸易全链条融合加速，催生了数字金融、云外包、智能供应链等新业态，提升了贸易的智能化、个性化水平与效率。绿色化与可持续发展理念深度融入数字贸易发展。越来越多的国家强调在贸易活动中合理利用资源和保护生态环境，绿色化成为促进外贸产品创新、结构升级的新动能。数字贸易的绿色化发展，包括数字技术赋能传统产业减排、数字产品与服务本身的低碳化等，日益成为国际共识。融合化不断拓宽数字贸易边界。数字贸易是数字技术和国际贸易深度融合的新业态，正向研发设计、远程医疗、在线教育、工业互联网平台服务等更广阔领域拓展，服务可贸易化程度大幅提高，数据成为可计量、可交易、可增值的新型资产。

数字贸易国际竞争焦点日益延伸至数据跨境流动、人工智能运用、规则与制度等方面，进入“技术—规则—治理”三位一体的生态型竞争阶段。构建兼具发展活力、安全可控的数字治理生态，成为赢得战略主动的关键。我国数字贸易规模位居世界前列，推进创新发展需系统梳理长板与短板。

我国发展数字贸易优势明显。一方面，我国拥有全球领先的数字基础设施、颇具活力的数字消费市场和完整的产业体系。这为数字技术提供了丰富的应用场景，持续生成高质量的数据资源，有助于加速技术迭代和商业模式创新。另一方面，拥有完整、响应快的制造业供应链体系，领先的跨境电商与移动支付应用生态，涌现出一批有国际竞争力的平台企业。数字平台、跨境物流、移动支付等高效衔接，形成从设计、生产到营销、履约的数智化协同创新效应，同时在产业数字化过程中也创造出丰富的数字贸易需求。

还要看到，我国数字贸易创新发展的短板弱项也亟待补齐。如在高端芯片、工业设计软件、基础算法等数字贸易底层技术上仍存在对外依赖情况，制约了产业向价值链高端跃升。又如，经营主体竞争力不够强，知识密集型的专业服务出口能力相对较弱。再如，数据出境审批周期长、合规成本高，数据跨境流动的制度型开放水平有待提升，在确保安全的前提下，高效便利的数据跨境流动机制仍需探索完善。此外，在全球数字贸易规则、技术标准制定中的影响力与数字贸易规模尚不匹配，在数字税、算法治理、数据流动等议题上的话语权仍较弱，需提升国际数字规则制定的能力。

面向未来，我国需坚持智能化、绿色化、融合化方向，充分发挥自身优势，实现创新驱动、制度型开放与生态优化协同发力，构建更高水平开放型经济新体制，培育数字贸易竞争新优势。

一是推动科技创新和产业创新深度融合，夯实数字贸易创新发展根基。加快构建以人工智能为核心的智能贸易体系，鼓励龙头企业与科研机构联合攻关关键算法、打造算力平台，强化底层技术自主可控能力。加速创新成果在贸易领域的转化应用，提升全产业链数智化水平。以科技创新打造智能驱动型贸易供应链体系，强化数字贸易发展新动能、新优势。

二是推进数字贸易制度型开放，优化发展环境。在自贸试验区、自贸港等开放平台探索放宽数字领域市场准入，形成可复制推广的制度创新成果。建设国家数据跨境流动管理服务平台，稳步推进数据跨境流动分类分级管理改革试点。打造数字贸易高水平开放平台，进一步发挥好全球数字贸易博览会等平台作用。积极参与并主动引领数字贸易国际规则与标准制定，提出更多中国方案，提升国际话语权。

三是激发经营主体创新活力，拓展发展空间。大力支持经营主体发展软件信息服务、数字金融、云服务、智慧物流等数字服务贸易，推动跨境电商从卖产品向卖品牌、卖服务升级。培育以具有国际影响力的领军企业为核心、大中小企业融通创新的数字贸易产业链，提升产业链韧性和国际竞争力。有效整合企业、科研机构等主体创新要素，完善金融支持和风险保障机制。以深化同共建“一带一路”国家的数字贸易合作为先手棋，持续优化数字营商环境，共建开放、包容、公平的全球数字贸易发展生态。

（作者系中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、教授）